مدة الإقامة المطلوبة: المدة العامة وإمكانات تقصيرها

نحدد لطلبكم ما إذا كانت مدة الإقامة المعتادة لخمس سنوات أم طريق خاص لاكتساب الجنسية هي المنطبقة. ومع ذلك، فإن القول إن «التجنيس لا يكون إلا بعد خمس سنوات» لا يصح في جميع الأوضاع العائلية أو الحياتية. فبعض المسارات القانونية تخضع لشروط أخرى. كما قد تُحتسب مدد إقامة سابقة، حتى لو لم يُمنح تصريح الإقامة الحالي إلا مؤخرًا. والمهم هو تحديد المدة المطبقة ومدد الإقامة القابلة للاحتساب ومسار التجنيس المناسب، كلٌّ على حدة.

بموجب § 10 الفقرة 1 StAG من قانون الجنسية الألماني، يشترط التجنيس القائم على حق قانوني، من حيث المبدأ، أن يكون الشخص قد أقام إقامة معتادة ومشروعة في ألمانيا منذ خمس سنوات. وقد خُفِّضت المدة من ثماني سنوات إلى خمس سنوات اعتبارًا من 27 يونيو 2024. ولا يزال هذا التخفيض العام ساريًا. ولم يكن إلغاء قاعدة السنوات الثلاث الخاصة في أكتوبر 2025 مصحوبًا بالعودة إلى المدة السابقة البالغة ثماني سنوات.

ولا يلزم أن تكون السنوات الخمس قد انقضت بالكامل بموجب تصريح إقامة دائمة أو تصريح الإقامة نفسه. فقد تشكّل الإقامة المستندة إلى عدة أسس قانونية متعاقبة مدة إقامة متصلة قابلة للاحتساب. ولذلك قد يكون من درس أولًا ثم عمل قد أمضى في ألمانيا مدة قابلة للاحتساب أطول بكثير مما قد يُستدل عليه من تصريح العمل الحالي. ويتوقف احتساب كل فترة سابقة فعلًا على شروط الإقامة المعتادة والمشروعة.

تبدأ المدة المعتمدة عندما تجتمع مشروعية الإقامة مع كونها إقامة معتادة. وعند القدوم للإقامة الدائمة بتأشيرة وطنية، قد يكون تاريخ الدخول نفسه هو التاريخ المعتمد. وليس إصدار بطاقة الإقامة لاحقًا بالضرورة أول يوم قابل للاحتساب. أما إذا كانت الإقامة في البداية مجرد زيارة، فقد لا تبدأ الإقامة المعتادة إلا في وقت لاحق. ويساعد تسجيل العنوان لدى مكتب خدمات المواطنين بوصفه دليلًا، لكنه لا يغني عن فحص ظروف الحياة والأساس القانوني في ذلك الوقت.

يوضح المثال الحسابي المبسط الآتي هذا الفرق:

• إقامة قابلة للاحتساب منذ خريف 2021: يمكن استكمال مدة السنوات الخمس في خريف 2026 إذا لم يحدث انقطاع يؤثر في احتسابها.

• الإقامة في البداية لمجرد الزيارة: إذا لم يُنشأ مركز الحياة بصورة مشروعة إلا في ربيع 2022، فإن الموعد المعتمد يتأخر تبعًا لذلك. ولإجراء حساب دقيق، يلزم تحديد التواريخ باليوم وتقديم المستندات المتعلقة بها؛ فلا تكفي في الحالات التي يتوقف فيها استيفاء المدة على أيام محددة عبارات عامة مثل «في ألمانيا منذ 2021».

ولا تبدأ المدة من جديد بسبب إصدار بطاقة جديدة أو تغيير صاحب العمل أو الانتقال إلى سكن آخر داخل ألمانيا. أما الإقامات الطويلة خارج البلاد أو فترات الإقامة غير المشمولة بسند قانوني فقد تستلزم حسابًا مستقلًا. ولذلك، فإن إعداد تسلسل زمني للإقامة يفيد في التخطيط أكثر بكثير من التاريخ المدون على الوثيقة الحالية. كما يوضح ما إذا كان تقصير المدة مطلوبًا أصلًا، أم أن مدة الإقامة القابلة للاحتساب كافية بالفعل.

من 27 يونيو 2024 إلى 29 أكتوبر 2025، كان § 10 الفقرة 3 StAG يتيح تقصير مدة الإقامة إلى ثلاث سنوات عند تحقيق إنجازات خاصة في الاندماج. وكان يلزم، على وجه الخصوص، توافر معرفة باللغة الألمانية بمستوى C1 وتأمين نفقات المعيشة بصورة مستقلة وفق المعيار المقرر لذلك. وقد أُلغي هذا الحكم اعتبارًا من 30 أكتوبر 2025. وتؤكد ذلك المعلومات الرسمية الصادرة عن الحكومة الاتحادية.

ولذلك، فإن شهادة C1 أو الحصول على مؤهل جامعي بتقدير مرتفع جدًا أو المشاركة في العمل التطوعي لا تنشئ اليوم، بمفردها، حقًا عامًا في التجنيس بعد ثلاث سنوات. كما أن اجتياز دورة الاندماج بنجاح لا يخفض تلقائيًا مدة السنوات الخمس الحالية بمقدار سنة. فالقواعد السابقة التي كانت تنص على سبع سنوات أو ست سنوات كانت جزءًا من صيغة أخرى للقانون. ولا يمكن اعتبارها تخفيضًا زمنيًا ما زال قائمًا يُخصم من السنوات الخمس.

إذا قدمتم الطلب أثناء سريان قاعدة السنوات الثلاث، نفحص المرحلة التي بلغتها الإجراءات والأساس القانوني المتاح اليوم. فتاريخ تقديم الطلب وحده لا يُبقي، من حيث المبدأ، الحكم الملغى قابلًا للتطبيق. ويجب في هذا السياق التمييز قانونيًا بين الطلبات التي لم يُبت فيها بعد، والتعهدات الرسمية بمنح الجنسية، وحالات التجنيس التي اكتملت بالفعل وأصبحت نافذة. ويتناول مقال قاعدة السنوات الثلاث السابقة وأثر التعديلات القانونية على الطلبات الجارية هذه الحالات بصورة مستقلة.

يمثل § 9 StAG أساسًا قانونيًا آخر. وبموجبه، يُفترض كقاعدة تجنيس أزواج المواطنين الألمان وشركائهم في شراكة حياتية مسجلة، عند استيفاء الشروط القانونية الأخرى، إذا كانت إقامتهم المعتادة والمشروعة داخل ألمانيا مستمرة منذ ثلاث سنوات، وكان الزواج أو الشراكة الحياتية المسجلة قائمًا منذ سنتين. وهذا الحكم مستقل عن تقصير المدة بسبب الاندماج الذي أُلغي. ولم يؤد إلغاء ذلك التقصير إلى إلغاء هذا الحكم.

تُحتسب هنا مدتان بالتوازي. فالزواج الطويل لا يعوض عن مدة الإقامة المطلوبة في ألمانيا. وفي المقابل، لا تكفي إقامة مدتها ثلاث سنوات إذا لم تكن الشروط المتعلقة بالزواج قد تحققت بعد. ويشمل الفحص أيضًا الجنسية الألمانية للشريك ووجود حياة زوجية مشتركة فعلية. ولا يمكن لمن يعيشان معًا دون زواج المطالبة بهذه المعاملة التفضيلية لمجرد استمرار علاقتهما سنوات طويلة. فمجرد استخدام وصف «شريك الحياة» في الحياة اليومية لا يعني وجود شراكة حياتية مسجلة بالمعنى القانوني.

ويتيح القانون تقصيرًا إضافيًا لمدة الإقامة لأسباب تتعلق بالمصلحة العامة، إذا كان الزواج أو الشراكة الحياتية المسجلة قائمًا منذ ثلاث سنوات. ولا ينشأ عن ذلك حق عام في التجنيس بعد أي مدة قصيرة كانت. بل يلزم وجود سبب خاص وجيه. وتُشرح الشروط العائلية وآثار الانفصال أو الطلاق أو الوفاة بالتفصيل في مقال تجنيس أزواج المواطنين الألمان وشركائهم في شراكة حياتية مسجلة.

إذا استوفى شخص شروط التجنيس القائم على حق قانوني، فيجوز بموجب § 10 الفقرة 2 StAG تجنيس زوجه أو شريكه في شراكة حياتية مسجلة وأطفاله القاصرين معه، حتى لو لم يكونوا قد أمضوا بأنفسهم خمس سنوات من الإقامة المشروعة في ألمانيا. وهذا قرار تقديري ينص عليه القانون. وهو يهدف إلى التجنيس المشترك، ولا يشكل حقًا مستقلًا لكل فرد من أفراد الأسرة، منفصلًا عن الشخص الرئيسي، في تقصير المدة بأي قدر.

يعتمد التخطيط على تنسيق الإجراءات. فإذا جرى تجنيس الشخص الرئيسي بالفعل دون حسم التجنيس المشترك المقصود، فقد يتغير الأساس القانوني بالنسبة إلى بقية أفراد الأسرة. وبالنسبة إلى اليافعين، يُعتد بكونهم قاصرين وقت التجنيس. فتقديم الطلب قبل بلوغ سن 18 لا يُبقي مسار التجنيس بوصف الشخص طفلًا قاصرًا مفتوحًا إلى أجل غير محدود. أما أهلية مباشرة الإجراءات بصورة مستقلة ابتداءً من سن 16 فهي مسألة أخرى، ولا تستبعد في حد ذاتها الإمكانية القانونية للتجنيس المشترك في سن 16 أو 17. ويوضح مقال التجنيس المشترك مع زوج أجنبي أو شريك أجنبي في شراكة حياتية مسجلة ومقال تجنيس الأطفال مع أحد الوالدين الإمكانات المتاحة.

من عاش عدة سنوات في ألمانيا، ثم أمضى مدة طويلة خارجها وعاد إليها لاحقًا، لا يفقد بالضرورة احتساب جميع سنوات إقامته السابقة. فبموجب § 12b الفقرة 2 StAG، يمكن احتساب مدد الإقامة السابقة داخل ألمانيا بما يصل إلى ثلاث سنوات، ضمن الشروط القانونية. وتقرر الجهة المختصة، وفق سلطتها التقديرية، ما إذا كانت هذه المدد ستُحتسب وبأي قدر. ولا يُمنح الحد الأقصى تلقائيًا.

ولا يغير هذا الاحتساب الشرط العام البالغ خمس سنوات. بل يتيح استيفاء جزء من هذه المدة من خلال إقامة سابقة. ومن ثم، فإن نموذجًا حسابيًا يتضمن ثلاث سنوات سابقة معترفًا باحتسابها وسنتين من الإقامة الحالية قد يحقق السنوات الخمس المطلوبة. لكنه يفترض أن تكون المدة السابقة صالحة للاحتساب وأن تؤخذ فعلًا في الحسبان بهذا القدر. ولا تتحول سنوات الإقامة خارج البلاد نفسها، نتيجة لذلك، إلى سنوات إقامة في ألمانيا.

ويختلف الأمر عند القيام برحلة مؤقتة لا تؤثر في استمرار الإقامة. ففي هذه الحالة قد تستمر الإقامة المعتادة دون انقطاع، فلا تكون هناك حاجة إلى احتساب تقديري لسنوات سابقة. ولهذا التمييز أهمية كبيرة في التخطيط الزمني، إذ تختلف شروط استمرار الإقامة عن شروط احتساب المدد السابقة لاحقًا. ويتناول مقال مهل العودة واحتساب مدد الإقامة السابقة والفجوات في تصريح الإقامة التفاصيل.

المدة القابلة للاحتساب للطفل هي مدة إقامته هو. ولا تُضاف إليه سنوات إقامة والديه ببساطة. وبالنسبة إلى طفل مولود في ألمانيا، قد تبدأ إقامته الخاصة منذ الولادة إذا توافرت الشروط القانونية. أما الطفل الذي التحق بأسرته لاحقًا، فيُعتد بتاريخ قدومه هو. ولذلك، فإن إقامة أحد الوالدين لمدة عشر سنوات لا تعني أن طفلًا دخل ألمانيا قبل سنتين فقط لديه أيضًا عشر سنوات من الإقامة القابلة للاحتساب.

ويجب التمييز بين هذا الحساب الفردي والتجنيس المشترك المنصوص عليه قانونًا. فالتجنيس المشترك يتيح تحديدًا، عند استيفاء شروطه، تجنيس الطفل رغم أنه لم يستكمل بنفسه المدة العامة بعد. وهذه ميزة قانونية خاصة، وليست نقلًا لسنوات إقامة الوالدين إلى الطفل. لذلك نسجل تواريخ الدخول والولادة والتصاريح الخاصة بكل فرد من الأسرة. وبعد ذلك يمكن التحقق مما إذا كان هناك حق مستقل في التجنيس، أو إمكانية للتجنيس المشترك، أو جنسية ألمانية قائمة بالفعل.

إلى جانب §§ 9 و 10 StAG، يوجد التجنيس وفق السلطة التقديرية بموجب § 8 StAG. ولا يحدد نصه القانوني عددًا عامًا ثابتًا من السنوات. غير أن ذلك لا يعني وجوب تجنيس كل شخص مندمج جيدًا بصرف النظر عن مدة إقامته. ويجب على الجهة المختصة ممارسة السلطة التقديرية التي يمنحها لها القانون استنادًا إلى المعايير ذات الصلة. ولا يمكن الإبقاء على تطبيق قاعدة السنوات الثلاث الملغاة بمجرد تغيير تسمية الطلب إلى طلب تجنيس وفق السلطة التقديرية.

وتخضع المسارات الخاصة لاكتساب الجنسية لشروط أخرى بدورها. ومن أمثلتها أحكام جبر الضرر لضحايا الاضطهاد النازي وذريتهم، أو القواعد الخاصة بفئات معينة من عديمي الجنسية. كما أن من يُحتمل أن يكون ألمانيًا بالفعل عن طريق النسب يطرح مسألة مختلفة عن مسألة من يسعى إلى التجنيس وفق المسار العام. نفحص هذه الفئات وفق أساسها القانوني الخاص ونفصلها عن مدة السنوات الخمس العامة.

ويقدم مقال التجنيس القائم على حق قانوني والتجنيس وفق السلطة التقديرية عرضًا عامًا. ويعني ذلك بالنسبة إلى تخطيط الإقامة: تحديد المسار المنطبق أولًا، ثم فحص شروطه الزمنية. ووجود مدة قصيرة بصورة خاصة في ظروف حياتية تخص شخصًا آخر لا يدل على وجوب تطبيق المدة نفسها على طلبك.

يجب استكمال المدة المطلوبة حتى يمكن إصدار قرار بالموافقة. وقد تُضاف مدة معالجة الطلب لدى الجهة المختصة إلى مدة الإقامة إذا استوفت الإقامة خلالها الشروط القانونية. لكنها لا تُحتسب مقدمًا، ولا تُعد مدة إضافية فوق الأشهر التقويمية نفسها. فمن كانت لديه عند تقديم الطلب أربع سنوات وتسعة أشهر من الإقامة القابلة للاحتساب لا يستوفي شرط السنوات الخمس إلا بعد انقضاء الأشهر المتبقية؛ وليس على الجهة المختصة إبقاء طلب قُدِّم مبكرًا مفتوحًا حتى ذلك الوقت لمجرد توقع طول مدة معالجته.

نخطط وفق ثلاثة تواريخ: بداية الإقامة المحتسبة، والموعد المتوقع لاستيفاء المدة، ونهاية حق الإقامة الحالي. وإذا انتهى تصريحكم قبل ذلك، نعالج التمديد اللازم بصورة مستقلة عن التجنّس. وعند ضرورة تغيير التصريح نتابع مرحلته أيضًا. ولا يبدأ احتساب الإقامة من جديد بسبب التغيير، لكن القرار فيه قد يظل لازمًا للتجنّس.

وندخل في هذا التخطيط التغييرات المتوقعة: تكليفًا طويلًا في الخارج، أو بلوغ طفل مشمول بالتجنّس سن الثامنة عشرة، أو تغيّر الحياة العائلية المشتركة. فالموعد الذي حُسب مرة لا يمثل تعهدًا بأن الشروط ستظل قائمة دون تغيير في ذلك اليوم. كما أن تقديم الطلب لا يُبقي وضعًا قانونيًا ملغى ساريًا دون حكم انتقالي مناسب.