خمس سنوات في ألمانيا، ووظيفة، وشهادة لغة: هذه هي المعالم الأولى التي يسترشد بها كثير من الناس في طريقهم إلى التجنّس. لكن نشوء حق قانوني في التجنّس يتوقف على كيفية استيفاء الشروط المختلفة مجتمعةً. وقد تستلزم مدد الإقامة السابقة، أو الوضع الاقتصادي للأسرة، أو غياب وثائق بلد المنشأ، فحصًا أكثر تدقيقًا. يشرح هذا المقال الترابط بين هذه المسائل ويبيّن الإثباتات والاستثناءات المهمة.
متى يوجد حق قانوني في التجنّس؟
نفحص لطلبك الإقامة المعتادة القانونية ووضع الإقامة المناسب والهوية والجنسية وتأمين المعيشة والمعارف اللغوية والمدنية. وتُضاف إلى ذلك الإقرارات التي ينص عليها القانون، وفحص الجرائم وسائر أسباب الاستبعاد. ولا يعوّض استيفاء أحد الشروط بدرجة متميزة، من حيث المبدأ، عدم استيفاء شرط آخر. فالدخل المرتفع، على سبيل المثال، لا يعوّض عدم ثبوت الهوية. ويجب أن تكون التيسيرات القانونية منطبقة على الشرط المعني تحديدًا. والأساس القانوني هو § 10 StAG.
وتوجد إلى جانب ذلك مسارات خاصة للتجنّس، مثل تجنّس أزواج المواطنين الألمان أو التجنّس بقرار تقديري. ويوضح مقال التجنّس استنادًا إلى حق قانوني والتجنّس وفق السلطة التقديرية أوجه الاختلاف بينها.
الإقامة: مدتها ووضعها الحالي مسألتان مختلفتان
أيّ مدد الإقامة في ألمانيا تُحتسب؟
يشترط التجنّس القائم على حق قانوني، من حيث المبدأ، خمس سنوات من الإقامة المعتادة المشروعة. والمقصود بذلك أن يكون مركز الحياة الفعلي في ألمانيا، وأن تستند الإقامة إلى حق إقامة مناسب. وقد توثّق شهادة تسجيل السكن مدد السكن، لكنها لا تحسم وحدها ما إذا كانت جميع المدد قابلة للاحتساب قانونًا.
وقد أُلغيت منذ 30 أكتوبر 2025 الإمكانية السابقة لتقصير هذه المدة إلى ثلاث سنوات بسبب إنجازات اندماج متميزة. ولذلك لم تعد شهادة C1 أو المشاركة المجتمعية المتميزة تتيح هذا التقصير. ويجب التمييز بين ذلك وبين القواعد الخاصة بالأسر التي لا تزال سارية. وتشرح الحكومة الاتحادية إلغاء قاعدة السنوات الثلاث السابقة هذا التغيير.
إذا تعاقبت أوضاع إقامة مختلفة، فمن المفيد إعداد تسلسل زمني يشمل الدخول إلى البلاد، وتصاريح الإقامة الممنوحة، وتمديداتها، والإقامات خارج ألمانيا، والعودة إليها. وقد تكون مدد الدراسة قابلة للاحتساب، مع أن تصريح الإقامة للدراسة لا يكفي بحد ذاته للتجنّس لاحقًا. أما تعليق الترحيل المؤقت، المعروف باسم «Duldung»، فلا يجعل الإقامة مشروعة. وتخضع أذونات البقاء أثناء إجراءات اللجوء، المعروفة باسم «Aufenthaltsgestattung»، والفجوات في الإقامة، وفترات الغياب الطويلة، لقواعد خاصة؛ ولذلك لا يكفي دائمًا حساب «تاريخ اليوم ناقص تاريخ الدخول».
ما حق الإقامة الذي يجب أن يتوافر في نهاية المطاف؟
تصريح الإقامة الدائمة أحد المسارات الممكنة، لكنه ليس مسارًا إلزاميًا. وقد تفي بالغرض أيضًا البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي وبعض تصاريح الإقامة المحددة المدة. والعبرة بالغرض القانوني للإقامة. فمثلًا، لا يكفي تصريح الإقامة للدراسة وفق § 16b AufenthG، أي قانون الإقامة، للتجنّس القائم على حق قانوني. لكن الانتقال المطلوب إلى تصريح إقامة مناسب لا يؤدي تلقائيًا إلى إسقاط مدد الدراسة القابلة للاحتساب أصلًا.
وتسري أسس قانونية خاصة بالإقامة على مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يتمتعون بحق حرية التنقل وعلى فئات أخرى من الأشخاص. ويتناول مقال الإقامة في ألمانيا هذه الروابط؛ وترد القواعد القانونية ذات الصلة في § 10 الفقرة 1 البند 2 و§ 12b من النسخة الكاملة الحالية لقانون الجنسية StAG.
يجب إثبات الهوية والجنسية الحالية
يجب أن تتمكن الجهة المختصة من تحديد هوية الشخص الذي سيُجنَّس والجنسية التي يحملها. ويشمل ذلك بيانات متسقة، ولا سيما بشأن الاسم وتاريخ الميلاد ومكانه والحالة الاجتماعية. ونوضح الاختلافات في كتابة الأسماء بالاستناد إلى الوثائق المتاحة. وحتى وثائق الإقامة الألمانية التي سبق إصدارها لا تغني تلقائيًا عن هذا الفحص.
يميّز نموذج الإثبات المتدرج بين خمس درجات إثبات متتابعة:
جواز السفر في المقام الأول؛
وثيقة معترف بها بديلة لجواز السفر، أو وثيقة هوية رسمية أخرى تحمل صورة شخصية؛
مستندات رسمية أخرى مناسبة؛
وسائل الإثبات الأخرى المقبولة قانونًا، ولا سيما المستندات غير الرسمية وشهادات الشهود؛
على سبيل الاستثناء، أقوال الشخص نفسه بعد التقييم الشامل لجميع الظروف.
يشترط الانتقال إلى الدرجة التالية تعذّر تقديم الإثبات ذي الأولوية رغم التعاون الكافي، وأن يكون الحصول عليه مستحيلًا من الناحية الموضوعية أو غير معقول مطالبة الشخص به بالنظر إلى ظروفه الشخصية. ويحدد هذا الترتيب الإثباتات التي يجوز الاستناد إليها؛ أما مدى إقناع وثيقة بعينها فيخضع لفحص إضافي.
عند غياب جواز السفر نفحص مستوى الإثبات الممكن: فلا ينتهي الإجراء تلقائيًا، ولا يمكن في المقابل اختيار أي مستند بديل بحرية. والعبرة بالوثائق التي يمكن الحصول عليها، والجهود التي يمكن مطالبة الشخص بها على نحو معقول للحصول عليها، والقيمة الإثباتية للأدلة المتاحة. وبالنسبة إلى اللاجئين المعترف بهم، يجب مراعاة المخاطر المحتملة الناجمة عن الاتصال بدولة المنشأ بصورة فردية. ويشرح مقال الهوية والجنسية الحالية مسارات الإثبات المختلفة.
تأمين المعيشة: العبرة بظروف الأسرة المعنية
لا يوجد حد أدنى موحّد للراتب
يجب على مقدّمي الطلبات، من حيث المبدأ، أن يكونوا قادرين على تأمين معيشتهم ومعيشة أفراد أسرهم المستحقين للنفقة دون إعانات بموجب الكتاب الثاني أو الكتاب الثاني عشر من قانون الشؤون الاجتماعية، أي SGB II أو SGB XII. ويعتمد مقدار الدخل اللازم لذلك، من بين أمور أخرى، على حجم الأسرة، وتكاليف السكن، والتأمين الصحي، والتزامات النفقة. فقد يكون صافي راتب معين كافيًا لشخص يعيش بمفرده، لكنه غير كافٍ لأسرة أكبر.
منذ 1 يوليو 2026، أصبحت الإعانة المنصوص عليها في § 19 SGB II تُسمّى «إعانة الضمان الأساسي» (Grundsicherungsgeld). ويجوز للجهات المختصة الاستمرار في استخدام تسمية «إعانة المواطن» (Bürgergeld) حتى نهاية 2026. وينظّم ذلك § 19 و§ 65a الفقرة 4 SGB II؛ وتتضمن مجموعة القوانين الرسمية للوكالة الاتحادية للعمل أيضًا بيان دخول الأحكام حيز النفاذ. وبالنسبة إلى § 10 StAG، تظل العبرة بخضوع الإعانة لـ SGB II أو SGB XII، بصرف النظر عن التسمية الواردة في القرار الإداري.
لا نقصر فحص تأمين معيشتك على آخر كشف راتب. بل يشمل أيضًا ما إذا كان من المتوقع استمرار تأمين المعيشة. لذلك قد تكون لعقد العمل، أو المسار المهني السابق، أو مستندات الأرباح والضرائب ذات الدلالة بالنسبة إلى العاملين لحسابهم الخاص، أهمية في التقييم. ولا يعني العقد المحدد المدة الرفض تلقائيًا؛ بل تتحدد دلالته في ضوء الوضع المهني بمجمله.
ليست كل دفعة مالية من الدولة سببًا للاستبعاد. فإعانة الأطفال، أو إعانة الوالدين، أو الاستحقاقات المدفوعة بموجب تأمين، لا تضر بالطلب لمجرد أن جهة عامة تدفعها. لكن يجب إدراج نوعها وقيمتها ومدتها في التقييم الاقتصادي الشامل. وحتى من لا يطلب فعليًا إعانات بموجب SGB II أو XII يجب أن يكون قادرًا على توضيح كيفية تأمين معيشته.
ما الاستثناءات التي ينص عليها القانون؟
لا تنشأ بموجب الصيغة الحالية للقانون استثناءات عامة لمجرد رعاية طفل، أو الإصابة بمرض، أو فقدان العمل دون خطأ من الشخص. لكن الطلبات المقدّمة حتى 23 أغسطس 2023 قد تستفيد من القاعدة السابقة الأكثر ملاءمة بشأن تأمين المعيشة. وينص على ذلك § 40a StAG. كما قد تستلزم حالة مشقة خاصة فحصًا مستقلًا في إطار § 8 StAG. ويتناول مقال الدخل وتأمين المعيشة بمزيد من التفصيل طريقة الحساب والاستثناءات والإثباتات.
إثبات إجادة الألمانية والمعرفة بألمانيا كلٌّ على حدة
المستوى B1 هو المعيار القانوني المعتاد
تُشترط، من حيث المبدأ، إجادة اللغة الألمانية بمستوى B1. وتُعدّ شهادة لغة معترف بها وسيلة إثبات شائعة. وبحسب المسار التعليمي، قد تكفي أيضًا مؤهلات مدرسية أو مهنية أو جامعية مناسبة أُنجزت باللغة الألمانية. أما الدراسة الجامعية التي أُنجزت في ألمانيا باللغة الإنجليزية وحدها، فلا تثبت إجادة الألمانية لمجرد أن مكان الدراسة كان في ألمانيا.
تختلف شروط التيسيرات
بالنسبة إلى الأطفال الذين لم يبلغوا سن 16 عامًا وقت التجنّس، يكفي تطوّر لغوي مناسب لأعمارهم. ولا يضمن تقديم الطلب قبل بلوغ هذه السن الاحتفاظ بهذا التيسير تلقائيًا عند التجنّس في وقت لاحق. وبالنسبة إلى فئات معينة من العمال السابقين الوافدين بموجب اتفاقيات استقدام العمالة، والعمال المتعاقدين، والأزواج الذين التحقوا بهم، يكفي التفاهم شفهيًا في الحياة اليومية دون مشكلات تُذكر؛ وتُعفى هذه الفئة من إثبات المعارف المدنية.
إذا تعذّر استيفاء المتطلبات بسبب مرض أو إعاقة أو لأسباب مرتبطة بالعمر، فإن § 10 الفقرة 6 ينص على الإعفاء. لكن التشخيص وحده لا يحسم المسألة. ونتحقق مما إذا كانت الإثباتات توضّح كيف يمنع القيد المحدد اكتساب المعارف المطلوبة أو إثباتها.
ويتيح § 10 الفقرة 4a، إلى جانب ذلك، تطبيق قاعدة لحالات المشقة إذا تعذّر بلوغ المستوى B1 رغم بذل جهود جادة ومستدامة، أو كان بلوغه يواجه صعوبة جوهرية دائمة. وفي هذه الحالة، تظل القدرة على التفاهم شفهيًا في الحياة اليومية مطلوبة؛ بينما يُعفى الشخص من شرط المعارف المدنية. ولذلك يجب التمييز بين هذه القاعدة وبين الإعفاء الكامل بسبب المرض. للمزيد من التفصيل: إجادة الألمانية والمعرفة بألمانيا.
الإقرارات وأسباب الاستبعاد تتعلق بالموقف الفعلي
يشترط القانون، من حيث المبدأ، الإقرار بالالتزام بالنظام الأساسي الديمقراطي الحر، وتقديم تصريح بشأن المساعي المناهضة للدستور. ويُضاف إلى ذلك الإقرار بالمسؤولية التاريخية لألمانيا عن مظالم الحكم النازي، ولا سيما حماية الحياة اليهودية، وكذلك الالتزام بالتعايش السلمي بين الشعوب وبحظر الحروب العدوانية.
هذه الإقرارات تتجاوز مجرد التوقيع. فوجود مؤشرات واقعية على أن الإقرار غير صادق في مضمونه قد يمنع التجنّس. وينطبق ذلك أيضًا على مساعٍ متطرفة معينة أو أعمال دعم لها. وفي حال وجود سلوك سابق، قد يكون إثبات العدول عنه بصورة مقنعة هو المسألة الحاسمة. كما يذكر § 11 مصالح عامة بالغة الخطورة تبرّر الإبعاد، وقيام زواج من عدة أزواج في الوقت نفسه، وسلوكًا ينتهك المساواة بين الرجل والمرأة.
ولا يحسم اجتياز اختبار التجنّس هذه المسائل: فالمعرفة بالدستور والالتزام الشخصي به شرطان مختلفان. وترد أسباب الاستبعاد القانونية في § 11 StAG، النسخة الكاملة؛ ويشرح مقال الإقرار بالالتزام بالدستور وأسباب الاستبعاد كيفية فهمها.
تختلف آثار الجرائم عن آثار التحقيقات الجارية
قد تحول الإدانة الجنائية دون التجنّس. ومع ذلك، فإن § 12a StAG يستثني من الاعتداد بعض العقوبات الأخف، ومنها، من حيث المبدأ، الغرامات الجنائية التي لا تتجاوز 90 وحدة يومية. ولا يجوز النظر إلى الإدانات المتعددة كلٍّ على حدة ببساطة، إذ ينص القانون على قواعد لجمع العقوبات. وإذا أثبتت المحكمة وجود دوافع معادية للسامية أو عنصرية أو غيرها من الدوافع التي تنطوي على ازدراء للإنسان، فلا تسري الاستثناءات المعتادة.
التحقيق الجنائي الجاري لا يُعدّ إدانة بعد. لكنه يؤدي، من حيث المبدأ، إلى تعليق البت في التجنّس إلى حين انتهاء الإجراءات؛ وفي حال صدور إدانة، يجب انتظار اكتسابها قوة الحكم النهائي. وقد تكون للأحكام والإجراءات الأجنبية أهمية أيضًا، ويجب الإفصاح عنها وفق المتطلبات القانونية.
لذلك، لا يكفي عند وجود سوابق جنائية الاكتفاء بالقول إن شهادة السجل الجنائي خالية من القيود. فالعبرة، من بين أمور أخرى، بالقرار المحدد ومدى جواز الاستناد إليه قانونًا. ويتناول مقال الجرائم والتحقيقات الجارية التفاصيل.
فحص أي حظر قائم على التجنّس بصورة مستقلة
حتى عند استيفاء الشروط العامة، قد يحول دون التجنّس حظر لمدة عشر سنوات بموجب § 35a StAG. ويميّز القانون بين سحب تجنّس سابق بموجب § 35 بقرار لم يعد قابلًا للطعن، وبين إثبات الجهة المختصة ارتكاب سلوك غير نزيه معيّن في إجراءات التجنّس. وفي حالة البيانات غير الصحيحة أو غير المكتملة، يشترط القانون توافر القصد وارتباط البيانات بشروط جوهرية للتجنّس. ولا يُساوى بذلك تلقائيًا خطأ كتابي، أو اختلاف قابل للتفسير في الاسم، أو تغيير لم يطرأ إلا لاحقًا.
ولكلٍّ من الحظر، واحتمال المسؤولية الجنائية، وسحب تجنّس سبق إتمامه، شروطه الخاصة. وعلى وجه الخصوص، فإن مهلة السحب البالغة عشر سنوات والحظر البالغ عشر سنوات مدتان مختلفتان. وتنظّم النسخة الكاملة الحالية لقانون الجنسية StAG، §§ 35 و35a، هذه الآثار؛ ويشرح مقال تصحيح البيانات غير الصحيحة أو غير المكتملة المسائل العملية.
تحتاج الأسر والظروف الحياتية الخاصة إلى فحص مستقل
من يكون متزوجًا من شخص يحمل الجنسية الألمانية أو مرتبطًا به في شراكة حياة مسجّلة قد يندرج ضمن § 9 StAG. وتشترط القاعدة، من حيث المبدأ، ثلاث سنوات من الإقامة المعتادة المشروعة واستمرار الزواج أو شراكة الحياة لمدة سنتين. وتظل سائر الشروط القانونية واجبة الفحص. وتسري هذه القاعدة بصورة مستقلة عن التقصير الملغى الذي كان يُمنح بسبب إنجازات اندماج متميزة.
عند التجنّس المشترك، يجوز تجنيس الأزواج أو شركاء الحياة والأطفال القاصرين مع الشخص المعني بموجب § 10 الفقرة 2، حتى مع مدة إقامة أقصر. وهذه قاعدة تخضع للسلطة التقديرية، وليست اكتسابًا تلقائيًا للجنسية نتيجة تجنّس أحد أفراد الأسرة. ويجب فحص الشروط المنطبقة على كل شخص على حدة. ويوضح مقال التجنّس في ظروف حياتية خاصة حالات أخرى.
يمكن التجنّس أيضًا قبل بلوغ سن الرشد. وابتداءً من إتمام سن 16 عامًا، يستطيع اليافعون، من حيث المبدأ، القيام بالإجراءات بأنفسهم وفق § 34 StAG. أما الأطفال الأصغر سنًا، فيتولى ممثلوهم القانونيون الإجراءات نيابةً عنهم. ولذلك، في حال انفصال الوالدين، يجب أيضًا توضيح من يملك حق الولاية على الطفل ومن يحق له تقديم الطلب. ويجب التمييز بين مسألة التمثيل وبين الشروط الموضوعية الخاصة بالطفل. ويرتبط بلوغ سن 16 عامًا، على وجه الخصوص، بالقيام بالإجراءات ومتطلبات اللغة؛ أما الإمكانية القانونية للتجنّس مع أحد أفراد الأسرة بصفة طفل قاصر فلا تنتهي إلا عند بلوغ سن 18 عامًا. ويوضح المقال المتعلق بالحدود العمرية للأطفال الآثار المترتبة أثناء سير الإجراءات.
إذا لم يُستوفَ أحد شروط التجنّس القائم على حق قانوني، فلا يُستبعد تلقائيًا التجنّس وفق السلطة التقديرية بموجب § 8 StAG. لكنه ليس بديلًا عامًا عن الشروط غير المستوفاة. ويجب تقييم متطلباته القانونية والاستثناءات الممكنة فيه بصورة مستقلة.
ما نوضحه قبل طلبك وأثناء معالجته
نربط عند إعداد طلبك كل شرط بإثبات محدد. فهذا يبيّن ما إذا كان الأمر يقتصر على وثيقة ناقصة، أم أن هناك مسألة قانونية لم تُحسم. فغياب إثبات الراتب يختلف عن عدم تأمين المعيشة فعليًا؛ كما أن اختلاف كتابة الاسم يستلزم توضيحًا مختلفًا عن حالة تكون فيها الهوية مجهولة تمامًا.
نواكب في فحصنا مستجدات وضعك طوال الإجراءات. فنراجع معك تغييرات الوظيفة أو الحالة الاجتماعية أو حق الإقامة، ونبلغ الجهة المختصة بالتطورات المؤثرة في طلبك. تقديم الطلب لا يجمّد الظروف الشخصية، ولا يجمّد من حيث المبدأ الوضع القانوني الساري. ونتحقق بصورة محددة من انطباق الأحكام الانتقالية الخاصة، مثل § 40a. ويوضح مقال التحضير للطلب ومتابعة الإجراءات المستندات والخطوات الإجرائية المطلوبة.
لم يعد القانون الألماني يشترط، من حيث المبدأ، التخلي عن الجنسية الحالية. أما الاحتفاظ بها فعليًا فيتوقف أيضًا على قانون دولة المنشأ؛ وللمزيد، يُرجى الاطلاع على تعدد الجنسيات وآثاره. ويصبح التجنّس نافذًا في نهاية المطاف عند تسليم شهادة التجنّس وفق § 16 StAG.