التجنّس في ظروف حياتية خاصة

نبحث كيف تؤثر الأسرة أو الدراسة أو مسؤوليات الرعاية أو تجربة اللجوء في طلب تجنّسك والإثباتات المطلوبة له. ولا يتوقف الأمر على مجرد الانتماء إلى فئة معينة من الأشخاص. بل يتعلق بتحديد القاعدة المحددة التي تنطبق على وضعك. يشرح هذا العرض الروابط بين هذه المسائل ويساعدك على اختيار المقالات التفصيلية المناسبة.

ليس كل من يرغب في الحصول على جواز سفر ألماني بحاجة إلى التجنّس. فقد يكون الطفل قد اكتسب الجنسية الألمانية بالفعل بالولادة. كما يمكن اكتسابها بالتبنّي أو بموجب حقوق قانونية خاصة تتيح اكتسابها عن طريق تقديم إقرار. خصوصًا عند اختلاف الجنسيات، نتحقق أولًا من الصفة الألمانية القائمة لكل شخص. فعدم وجود بطاقة هوية ألمانية لا يثبت أن الشخص أجنبي. ويوضح العرض «هل تحمل الجنسية الألمانية بالفعل دون تجنّس؟» الطرق المختلفة لاكتساب الجنسية.

إذا كان التجنّس ضروريًا، فإن الحق في التجنّس بموجب § 10 StAG من قانون الجنسية يشكّل نقطة الانطلاق المعتادة. وهو يتطلب من حيث المبدأ إقامة اعتيادية مشروعة في ألمانيا لمدة خمس سنوات. وتُضاف إلى ذلك، على وجه الخصوص، ضرورة التحقق من الهوية والجنسية، وتوفر وضع إقامة مناسب، واستيفاء متطلبات تأمين المعيشة، وامتلاك معرفة باللغة الألمانية بمستوى B1 في الحالات المعتادة. كما يجب التحقق من المعارف المتعلقة بالنظام القانوني والمجتمعي والحياة في ألمانيا، ومن عدم وجود أسباب تحول دون التجنّس. وقد حُذف من القانون الحالي الحكم العام السابق الذي كان يتيح تقصير المدة إلى ثلاث سنوات بسبب إنجازات اندماج متميزة. وتظل الأحكام الخاصة المرتبطة بالأسرة قائمة إلى جانب ذلك. والمرجع الحاسم هو النص الحالي لـ § 10 StAG.

لا يستبعد الالتحاق بتعليم أو تدريب قائم إمكانية التجنّس بصفة عامة. وفي المقابل، لا يكفي مجرد الالتحاق بمدرسة أو جامعة ألمانية للتجنّس. ويجب أولًا التمييز بين فترات الإقامة السابقة القابلة للاحتساب، وحق الإقامة الذي يجب أن يكون متوفرًا عند التجنّس. فقد تكون فترة معينة ذات أهمية لاحتساب الإقامة الاعتيادية المشروعة، رغم أن سند الإقامة الحالي لا يكفي لاكتساب الجنسية بموجب § 10 StAG.

وتكتسب هذه المسألة أهمية خاصة بالنسبة إلى تصاريح الإقامة لأغراض التدريب المهني أو الدراسة الجامعية. إذ يذكر § 10 الفقرة 1 الجملة 1 البند 2 StAG صراحةً أغراض إقامة مختلفة مستبعدة، من بينها الأغراض المنصوص عليها في §§ 16a و 16b AufenthG من قانون الإقامة. أما التلميذ أو الطالب الذي يملك، مثلًا، حق إقامة أسريًا مناسبًا أو حق إقامة غير محدد المدة، فوضعه مختلف. ممارسة «الدراسة الجامعية» والغرض القانوني للإقامة ليسا شيئًا واحدًا. وأي تغيير قد يكون ضروريًا في سند الإقامة يجب أن يكون ممكنًا فعلًا ونافذًا؛ فلا تكفي مجرد خطة لإجرائه.

نقيّم قانونيًا أجر التدريب والنفقة وإعانة BAföG والإيرادات الأخرى حتى يعرض طلبك بصورة واضحة كيفية تغطية نفقات المعيشة. فليس كل مبلغ تدفعه الدولة إعانة بموجب الكتاب الثاني أو الكتاب الثاني عشر من القانون الاجتماعي، SGB II أو SGB XII. كما أن الحصول على أجر شخصي من العمل ليس شرطًا إلزاميًا لكل فرد من أفراد الأسرة إذا كانت المعيشة مؤمّنة بطريقة أخرى قابلة للاستمرار. وقد تكون الشهادات المدرسية بدورها ذات صلة بإثبات المعرفة اللغوية أو المعارف المتعلقة بالنظام القانوني والمجتمعي والحياة في ألمانيا. ويوضح المقال الخاص بالتلاميذ والمتدربين مهنيًا والطلاب الجامعيين الإثباتات المناسبة لكل مسار تعليمي.

بالنسبة إلى الأشخاص الذين مرّوا بتجربة الفرار، يجب الفصل بين ثلاثة أسئلة: ما وضع الحماية الذي اعتُرف به؟ وما سند الإقامة القائم حاليًا؟ وكيف يمكن التحقق بصورة موثوقة من الهوية والجنسية السابقة؟ فحماية اللاجئين، والحماية الفرعية، وحظر الترحيل بموجب القانون الوطني، فئات قانونية مختلفة. وتبعًا لذلك، قد تختلف أيضًا آثارها على سند الإقامة المطلوب.

لا يؤدي الاعتراف بصفة اللاجئ تلقائيًا إلى التجنّس، ولا يثبت جميع البيانات الشخصية بصورة ملزمة لكل الإجراءات اللاحقة. وفي الوقت نفسه، يجب مراعاة الصعوبات الفعلية في الحصول على الوثائق. فتوجيه طلب عام بمراجعة سفارة بلد الأصل دون مراعاة الخطر الشخصي لا يفي بمتطلبات الفحص الفردي للحالة، تمامًا كما لا يفي بها افتراض إعفاء كل لاجئ معترف به من أي تعاون إضافي.

ويُطبّق في التحقق من الهوية نموذج متدرّج للإثبات. وتكون الأولوية عادةً لجواز السفر؛ ويمكن النظر في وسائل إثبات أخرى وفق شروط الإثبات المتدرّج. ويجب فحص هذا التدرّج ومدى المعقولية في مطالبة الشخص بالحصول على الإثباتات معًا. ويقدم المقال الخاص باللاجئين المعترف بهم والأشخاص ذوي أوضاع الحماية الأخرى شرحًا متعمقًا.

عند إعداد طلبك، نوضح بصورة منفصلة المستندات التي تثبت بياناتك الشخصية والعوائق التي تحول دون الحصول على إثباتات إضافية. فقد يثبت قرار منح الحماية استحقاق الحماية دون أن يحدد بذلك جميع البيانات الشخصية بصورة ملزمة لإجراءات التجنّس. وفي المقابل، لا يشكّل غياب جواز سفر وطني سببًا لتجاهل السجلات العائلية المتوفرة، أو وثائق الهوية السابقة، أو غيرها من الإثباتات. والعبرة بقيمتها الإثباتية وبشرح مفهوم لحدود إمكانية الحصول على مستندات إضافية. ويوضح الشرح المتعمق لإثبات الهوية على خمس مراحل الترتيب الدقيق والمتطلبات اللازمة للانتقال بين أنواع الإثبات.

من لا يملك جواز سفر لا يُعدّ عديم الجنسية لهذا السبب وحده. فعديم الجنسية هو الشخص الذي لا تعتبره أي دولة مواطنًا لها بموجب قانونها. أما تسجيل الجنسية بوصفها «غير محسومة»، فيعبّر في البداية عن نتيجة لم تُحسم بعد. كما أن تعذّر الوصول إلى قنصلية أو وجود صعوبات في إصدار جواز سفر لا يحسم مسألة الجنسية نهائيًا.

وهذا التمييز مهم للتجنّس، لأن بعض الأحكام الخاصة قد ترتبط بانعدام الجنسية الفعلي. وفي الوقت نفسه، يجب التحقق من البيانات الشخصية. وبالنسبة إلى عديمي الجنسية المولودين في ألمانيا، قد يتوفر أيضًا أساس مستقل للحق في التجنّس، له شروطه الخاصة المرتبطة بالعمر. نفحص هذا الاستحقاق قبل قصر التقييم على القواعد العامة. ويوضح الشرح المتعمق لانعدام الجنسية والجنسية غير المحسومة المستندات التي تساعد في تحديد الوضع، وسبب عدم كفاية مجرد غياب الوثائق.

ينص § 10 الفقرة 6 StAG على الإعفاء من متطلبات المعرفة اللغوية والمعارف المتعلقة بالنظام القانوني والمجتمعي والحياة في ألمانيا إذا تعذّر استيفاؤها بسبب المرض أو الإعاقة أو لأسباب مرتبطة بالعمر. والعبرة بالصلة بين القيد وبين المتطلب الذي يتعذّر استيفاؤه. ولذلك فإن بلوغ عمر معين أو امتلاك بطاقة إثبات إعاقة شديدة لا يجيب وحده عن جميع الأسئلة. ويصف الإثبات الطبي الوافي كيف تؤثر الحالة الصحية في التعلم أو التذكر أو القراءة أو الكتابة أو المشاركة في الاختبار.

ويتضمن § 10 الفقرة 4a StAG، إلى جانب ذلك، حكمًا خاصًا بالحالات الشاقة في مجال اللغة. ويشترط أن يكون اكتساب المعارف المطلوبة عادةً مستحيلًا أو متعسّرًا بدرجة كبيرة بصورة دائمة، رغم بذل جهود جادة ومستمرة يمكن إثباتها. ويمكن للجهة المختصة عندئذٍ قصر المتطلب على القدرة على التفاهم شفهيًا في الحياة اليومية دون مشكلات تُذكر. وهذا ليس إعفاءً كاملًا من اللغة. ولكن عند تطبيق هذا الحكم الخاص بالحالات الشاقة، يسقط متطلب المعارف المتعلقة بالنظام القانوني والمجتمعي والحياة في ألمانيا بموجب الفقرة 6 الجملة 2. ويساعد حضور الدورات، وتدابير الدعم، ومحاولات اجتياز الاختبارات، وظروف التعلم الفردية، في تمييز شروط هذه الحالة عن العجز الناجم عن المرض.

كما أن تعيين قيّم قانوني لا يعني تلقائيًا أن الشخص المعني لا يستطيع التصرف بنفسه في إجراءات التجنّس. ويقيّد § 34 StAG أهلية الشخص للتصرف بنفسه في حالة انعدام أهليته لإجراء التصرفات القانونية، وكذلك عندما يُعيَّن قيّم لهذه المسألة ويُؤمر باشتراط موافقته وفق § 1825 BGB من القانون المدني الألماني. ولا يكفي التعيين وحده. ولذلك تحتاج الجهة المختصة إلى المستندات القضائية ذات الصلة، بما فيها نطاق مهام القيّم وأي أمر باشتراط موافقته.

قد يواجه الآباء والأمهات الذين يربّون أطفالهم بمفردهم، والأشخاص الذين يرعون أقاربهم، صعوبات كبيرة في تحقيق دخل كافٍ إلى جانب أعمال الرعاية. غير أن ذلك لا يترتب عليه إعفاء قانوني عام من شرط تأمين المعيشة. ويجب أولًا التحقق مما إذا كانت هناك حاجة فعلية إلى إعانات بموجب SGB II أو SGB XII، وما إذا كان أحد الاستثناءات المنصوص عليها صراحةً ينطبق.

يشمل أحد الاستثناءات الأشخاص الذين يعملون حاليًا بدوام كامل، والذين مارسوا عملًا بدوام كامل لمدة لا تقل عن 20 شهرًا خلال آخر 24 شهرًا. ويتعلق استثناء آخر بالأزواج أو شركاء الحياة المسجّلين الذين يعيشون في إطار أسري مشترك مع شخص يعمل وفق هذه الشروط ومع طفل قاصر. ولا يمكن استنتاج قاعدة عامة مماثلة للشريكين غير المتزوجين أو للآباء والأمهات الذين يربّون أطفالهم دون شريك. وتتضمن إرشادات التطبيق الصادرة عن وزارة الداخلية الاتحادية تسهيلًا إضافيًا للأطفال القاصرين المراد تجنيسهم بالتبعية، إذا كانوا يعيشون في إطار أسري مشترك مع أحد الوالدين المستفيد من الاستثناء الخاص بالأزواج. ويجب تمييز ذلك عن الحق المستقل للطفل؛ إذ يوضح العرض الخاص بالأطفال الشروط.

إذا لم تستوفَ شروط الاستحقاق، نفحص بصورة مستقلة إمكانية التجنّس التقديري وفق § 8 StAG مع استثناء بسبب مشقة خاصة. وهذا الفحص لا يحوّل غياب الحق إلى ضمان للنجاح. لكنه يتيح عرض الظروف الشخصية المهمة استنادًا إلى الأساس القانوني المناسب. ويمكن الاطلاع على مزيد من التفاصيل في المقال الخاص بكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة والآباء والأمهات الذين يربّون أطفالهم بمفردهم والأشخاص الذين يرعون أقاربهم.

قد تتداخل الظروف الحياتية. فقد تكون طالبة لاجئة متزوجة من ألماني؛ وقد يكون طفل قاصر ذا إعاقة؛ وقد يستوفي زوج يتولى الرعاية شروط الاستثناء الأسري الخاص بتأمين المعيشة. ولا تُوازن هذه الظروف بعضها ببعض على سبيل المقاصة. بل يجب تحديد المعيار الواجب التطبيق على كل شرط، والإثبات الذي يحقق هذا المعيار.

في ملفات الأسرة، نجيب عن هذه الأسئلة لكل شخص، حتى عندما يمكننا استخدام مستندات كثيرة لدعم عدة طلبات.

وندخل التغيّرات التي تطرأ أثناء الإجراءات ضمن تقييمنا أيضًا. فقد تؤدي ولادة طفل، أو تغيير الوظيفة، أو الانفصال، أو بلوغ عمر معين، إلى تغيير الأساس القانوني المناسب. ولا يؤدي تقديم الطلب مبكرًا إلى تثبيت الوضع الشخصي طوال مدة المعالجة. لذلك نراعي أيضًا التطورات المتوقعة بعد تقديم الطلب. ويكمّل العرض الخاص بشروط التجنّس تناول الظروف الحياتية الخاصة، بما يساعد على إجراء فحص أساسي منظّم.