فترات الدراسة والتدريب المهني والسماح بالإقامة أثناء إجراءات اللجوء

نفحص فترات الدراسة أو التدريب المهني أو إجراءات اللجوء السابقة التي يمكن احتسابها في طلب تجنّسكم. وعندما يبدو التجنّس ممكنًا لاحقًا، يُطرح السؤال عما إذا كانت هذه السنوات الأولى تُحتسب بالفعل. وتتوقف الإجابة على الأساس القانوني الذي كان ساريًا آنذاك وعلى المسار اللاحق للإقامة. ومن المهم بوجه خاص التمييز بين احتساب الفترات السابقة وبين تصريح الإقامة الذي يجب أن يكون قائمًا وقت التجنّس.

يشترط التجنّس بموجب استحقاق قانوني وفق القاعدة العامة الواردة في § 10 الفقرة 1 StAG من قانون الجنسية الألماني، من حيث المبدأ، إقامة معتادة ومشروعة في ألمانيا لمدة خمس سنوات. ويجب، بالإضافة إلى ذلك، أن يكون وضع الإقامة ملائمًا للتجنّس. ولا يجوز تطبيق هذا الشرط الثاني بأثر رجعي على كل يوم من السنوات الخمس السابقة. ولذلك قد يكون تصريح إقامة سابق صالحًا لاحتساب مدته، رغم أنه لو كان هو وضع الإقامة الحالي لما أتاح التجنّس بموجب استحقاق قانوني.

وهذا التمييز حاسم بالنسبة إلى الطلاب على وجه الخصوص. فتصريح الإقامة وفق § 16b AufenthG من قانون الإقامة يندرج ضمن أغراض الإقامة الحالية التي يستبعدها قانون الجنسية. لكن ذلك لا يعني استبعاد جميع سنوات الدراسة من حساب مدة الإقامة. فإذا أعقبت الدراسة إقامة أخرى مشروعة، فقد تسهم فترات الدراسة بالفعل في استكمال المدة المطلوبة متى تحققت الشروط القانونية.

وينطبق هذا التمييز في الاتجاه المعاكس أيضًا: فحيازة تصريح إقامة ملائم للعمل حاليًا لا تجعل كل فترة سابقة قابلة للاحتساب تلقائيًا. ويظل من الضروري تقييم الفترات التالية على نحو مستقل، بوجه خاص:

• فترات التعليق المؤقت للترحيل السابقة؛

• فترات الإقامة خارج ألمانيا؛

• فترات الإقامة لمجرد الزيارة. لذلك نفحص الفترات السابقة أولًا ثم وضع الإقامة المطلوب عند التجنّس. ولا يمكن تقييم المدة المستوفاة بصورة موثوقة إلا بعد الإجابة عن هاتين المسألتين.

عند تقييم الإقامة بأثر استرجاعي، يمكن أن يشكّل تصريح الإقامة الممنوح لأغراض التعليم أو التدريب أساسًا لإقامة معتادة ومشروعة إذا كان قد أتاح سبيلًا إلى وضع إقامة دائم. والعامل الحاسم هو تطوّر مسار الإقامة؛ فكون غرض التعليم أو التدريب محدودًا في البداية لا يستبعد احتساب تلك الفترة لاحقًا بصفة عامة.

وعليه، لا يتوقف الأمر فقط على ما إذا كانت البطاقة آنذاك تحمل عبارة «الدراسة». بل يجب النظر إلى الإقامة الفعلية في ألمانيا، وأساسها القانوني، وتطوّرها اللاحق. وتختلف كيفية تقييم إقامة قصيرة في إطار تبادل دراسي يعقبها مغادرة نهائية عن تقييم دراسة تستمر عدة سنوات مع مواصلة الحياة في ألمانيا. كذلك قد تثير الفصول الدراسية الطويلة في الخارج مسائل خاصة تتعلق بانقطاع الإقامة، حتى لو استمر القيد في إحدى مؤسسات التعليم العالي الألمانية.

توجد قواعد خاصة لاحتساب فترات الدراسة أو التدريب عند اكتساب بعض حقوق الإقامة الدائمة المنصوص عليها في قانون الإقامة. ومن هنا نشأ الاعتقاد الشائع بأن كل سنة دراسية لا تُحتسب عمومًا إلا كنصف سنة. ولا يجوز تعميم هذا الافتراض على التجنّس. بل يجب التمييز بين المعايير القانونية المختلفة. فإذا كانت الإقامة معتادة ومشروعة وقابلة للاحتساب، أمكن احتساب فترات الدراسة كاملةً بموجب قانون الجنسية.

مثال مبسّط: يقيم شخص في ألمانيا أولًا لمدة أربع سنوات بتصريح إقامة للدراسة، ثم لمدة سنة ونصف بتصريح إقامة ملائم للعمل. فإذا استوفت الإقامة في مجموعها الشروط ولم تتخللها انقطاعات تحول دون الاحتساب، فلا يصح افتراض أن المدة القابلة للاحتساب لا تتجاوز ثلاث سنوات ونصف لمجرد وجود مرحلة الدراسة. بل قد يشمل الحساب كامل الفترة القابلة للاحتساب. ولا يتضمن ذلك بعدُ أي حكم بشأن الدخل أو الهوية أو سائر شروط التجنّس.

كذلك لا يبدأ احتساب مدة الإقامة المطلوبة للتجنّس من جديد تلقائيًا عند التخرّج. فقد يكون التخرّج مهمًا لتغيير نوع تصريح الإقامة، لكنه ليس نقطة بداية قانونية عامة لحساب مدة الإقامة. إذا خفّضت جهة مدة الدراسة المحتسبة، نفحص أساسها القانوني واحتمال الخلط بين شروط تصريح إقامة آخر وشروط التجنّس.

لا يعني تغيير البرنامج الدراسي أو إضافة فصل دراسي بالضرورة انقطاع الإقامة المعتادة. لكن يجب، من منظور قانون الإقامة، أن يكون المسار الفعلي مشمولًا بتصريح الإقامة القائم أو بقرار جديد من الجهة المختصة. ويجب التمييز بين مسألة سماح مؤسسة التعليم العالي بالتغيير ومسألة استمرار تصريح الإقامة في تغطية الوضع بعد تغيّره. وقد تكون الأوراق التكميلية للتصريح والقرارات الإدارية حاسمة في هذا الشأن.

قد تعقب التخرّج فترة للبحث عن عمل. وهنا أيضًا يجب فحص احتساب المدة ووضع الإقامة الحالي اللازم للتجنّس كلٌّ على حدة. فقد تسهم الإقامة المعتادة التي استمرت بصورة مشروعة في إجمالي المدة، بينما لا يكفي تصريح معيّن للبحث عن عمل للتجنّس الفوري بموجب استحقاق قانوني. ولا يحلّ عقد العمل وحده محلّ التغيير المطلوب في نوع تصريح الإقامة. وفي المقابل، لا يُشترط بالضرورة أن تكون بطاقة الإقامة الجديدة قد وُجدت بالفعل منذ خمس سنوات.

قد يرتبط التدريب المهني بوثائق مختلفة بموجب قانون الإقامة. فتصريح الإقامة وفق § 16a AufenthG يختلف عن التعليق المؤقت للترحيل بغرض التدريب المهني وفق § 60c AufenthG. وقد يتيح كلاهما الالتحاق بتدريب مهني، لكنهما يختلفان من حيث مشروعية الإقامة. فالتعليق المؤقت للترحيل يظل، من حيث المبدأ، مجرد وقف مؤقت لتنفيذ الترحيل. ولا يحوّله إنجاز التدريب وحده إلى تصريح إقامة.

عند حيازة تصريح إقامة للتدريب المهني، يمكن أن تسهم هذه الفترات في استكمال مدة الإقامة المطلوبة وفق الشروط العامة. لكن § 16a AufenthG مستبعد صراحةً بوصفه أساسًا لتصريح الإقامة الحالي في § 10 الفقرة 1 الجملة 1 البند 2 StAG. ولذلك قد يلزم الحصول لاحقًا على تصريح ملائم، مثل تصريح للعمل المؤهل. ولا يزيل تقاضي أجر التدريب بالفعل هذا الفرق القانوني.

ويوجد إلى جانب ذلك تصريح الإقامة وفق § 16g AufenthG، المخصص للتدريب المهني لبعض الأجانب الملزمين بالمغادرة. ولا يجوز مساواته بتصريح § 16a أو بالتعليق المؤقت للترحيل بغرض التدريب المهني لمجرد تشابه الغرض التدريبي. فالمادة § 16g غير مذكورة في قائمة الاستبعادات الحالية الواردة في § 10 StAG. لكن ذلك لا يجعل فترات التعليق المؤقت للترحيل السابقة أثناء التدريب قابلة للاحتساب بأثر رجعي. وإذا بدأ التدريب نفسه في ظل تعليق مؤقت للترحيل ثم استمر لاحقًا بموجب تصريح الإقامة هذا، فقد تبقى جهة التدريب دون تغيير، بينما يتغير التقييم القانوني للإقامة ابتداءً من تاريخ بدء سريان التصريح. ولذلك يجب تسجيل عقد التدريب والقرارات المتعلقة بالإقامة كلٌّ على حدة في التسلسل الزمني. وتظل إمكانية التجنّس متوقفة على جميع الشروط الأخرى وعلى المسار الفعلي للإقامة.

قد يُسمح بالإقامة أثناء إجراءات اللجوء. ويتضمن § 55 الفقرة 3 AsylG من قانون اللجوء قاعدة خاصة لاحتساب هذه المدة. وتُحتسب الفترة إذا اعتُرف بحق الشخص في اللجوء أو مُنح الحماية الدولية. وتشمل الحماية الدولية الحماية بصفة لاجئ والحماية الفرعية. ولذلك لا يكفي السؤال عما إذا كان قد صدر في وقت ما «قرار إيجابي»؛ بل لا بد من معرفة المضمون الدقيق للقرار.

إذا مُنحت الحماية المعنية، أمكن احتساب فترات السماح بالإقامة السابقة ضمن مدة الإقامة. وعندئذ لا تكون مدة معالجة إجراءات اللجوء ضائعة بصفة عامة. ولا يشكّل إصدار تصريح الإقامة لاحقًا بالضرورة بداية الحساب بأكمله. ولذلك تشمل الوثائق ذات الصلة، لإعداد عرض كامل، شهادات السماح بالإقامة السابقة والأدلة على بداية الإجراءات أيضًا.

أما الحظر الوطني للترحيل وفق § 60 الفقرة 5 أو 7 AufenthG فليس هو نفسه الحماية الدولية. كذلك فإن الحصول على تصريح إقامة لأسباب عائلية أو غيرها بعد إجراءات لجوء غير ناجحة لا يؤدي تلقائيًا إلى احتساب جميع فترات السماح بالإقامة السابقة. ويجب تقييم مشروعية الإقامة اللاحقة والقاعدة الخاصة باحتساب مدة الإجراءات السابقة كلٌّ على حدة. ويوضح مقال التجنّس في حالة الحماية بصفة لاجئ وغيره من أوضاع الحماية الفروق الحاسمة بمزيد من التفصيل.

عند النظر في مسارات إقامة قديمة، لا يجوز استنتاج بداية فترة السماح بالإقامة القابلة للاحتساب من النص القانوني الحالي وحده. فقد تغيّرت شروط نشوء السماح بالإقامة عدة مرات. وبحسب الفترة المعنية، قد تكون للتسجيل، وإثبات الوصول، وتقديم الطلب رسميًا، على سبيل المثال، دلالات قانونية مختلفة. ولذلك لا يلزم دائمًا أن يتطابق تاريخ شهادة صدرت لاحقًا مع البداية الفعلية للأثر القانوني.

تحيل الصيغة المعدّلة من § 55 AsylG، السارية منذ 12 يونيو 2026، إلى اللائحة الأوروبية لإجراءات اللجوء وإلى حق البقاء المنظّم فيها. ويتضمن § 87e AsylG أحكامًا انتقالية للإجراءات الأقدم. ولذلك يجب، عند حساب مدة الإقامة للتجنّس، التحقق من الصيغة التي تنطبق على كل فترة سابقة معنية. ولا يمكن لتسمية مستخدمة اليوم في نموذج أن تحلّ محلّ الوضع القانوني الذي كان ساريًا آنذاك.

نسجل الدخول وأول طلب حماية والتسجيل وتقديم الطلب والشهادات وقرار الحماية وفق ترتيبها الفعلي. ثم نحدد بالقانون المنطبق الواقعة التي تبدأ منها المدة المحتسبة. وبذلك نتجنب البدء متأخرًا اعتمادًا على تاريخ البطاقة وحده أو احتساب كل المدة منذ الدخول دون فحص.

في فترات الدراسة والتدريب نقارن تصاريح الإقامة بالتسجيل الدراسي وبداية التدريب ووثائق التخرج والقرارات اللاحقة بشأن غرض الإقامة. وبذلك نبين انتقال مرحلة التعليم إلى إقامة مستمرة. ولا يعوّض السجل الدراسي الكامل دليل الإقامة القانونية الناقص؛ ونقيّم المجموعتين معًا لأنهما تجيبان عن مسألتين مختلفتين.

في إجراءات اللجوء، يلزم القرار كاملًا، وعند الاقتضاء القرارات القضائية. والمهم هو نوع الحماية الذي مُنح فعلًا، والفترات التي تندرج ضمن الإجراءات التي انتهت بالنجاح. عند تعدد طلبات اللجوء نفحص كل إجراء منفصلًا ولا نجمعها دون فحص كإجراء واحد متصل. ويتناول المقال المتعلق بـالتعليق المؤقت للترحيل وإجراءات طلب اللجوء اللاحق وفترات الأثر القانوني الحكمي للإقامة التمييزات الخاصة بهذه المسارات.

من يحمل بالفعل أثناء التدريب أو الدراسة تصريح إقامة ملائمًا لأسباب عائلية أو للحماية، لا يحتاج إلى تصريح آخر لمجرد مساره التعليمي أو التدريبي. كذلك لا تنطبق قاعدة الاستبعاد المتعلقة بـ § 16b AufenthG على مواطني الاتحاد الأوروبي المتمتعين بحق حرية التنقل. ويتناول مقال تلاميذ المدارس والمتدربون مهنيًا وطلاب الجامعات هذه المسائل، وكذلك التمويل وإثباتات التعليم والتدريب؛ أما هذا المقال فيركّز على المدة القابلة للاحتساب.