الغرامات الجنائية والعقوبات السالبة للحرية وقانون عقوبات الأحداث وحدود العقوبات البسيطة

لا يلزم أن تحول إدانة جنائية بعقوبة بسيطة دون التجنّس. فقانون الجنسية يحدد لذلك حدودًا واستثناءات معينة. وفي الغرامات الجنائية، تكون العبرة بعدد وحدات الغرامة اليومية، أما في العقوبات القصيرة السالبة للحرية، فيُشترط أيضًا وقف التنفيذ مع إخضاع المحكوم عليه لفترة اختبار، ثم إسقاط العقوبة. وفي قانون عقوبات الأحداث، يجب أولًا التمييز بين فرض تدبير تربوي، أو جزاء تأديبي، أو عقوبة سالبة للحرية خاصة بالأحداث بالمعنى القانوني. ولا تكفي العبارة المتداولة بأن الأمر لم يكن سوى مسألة بسيطة لتحديد تصنيفه القانوني.

يستثني § 12a الفقرة 1 من قانون الجنسية (StAG) بعض القرارات الجنائية من أثرها الذي يمنع التجنّس من حيث المبدأ. فإذا استُوفيت جميع شروط القاعدة المعنية، وجب عدم الاعتداد بالقرار المعني عند فحص شرط الخلو من الإدانات الجنائية. وفي الحالة الأساسية التي ينظمها القانون، لا يتعلق الأمر بقرار تساهل تتخذه الجهة المختصة وفق ما تشاء. § 12a من قانون الجنسية (StAG)

لكن هذه القاعدة لا تعني حذف الإدانة من السجل أو انعدام أهميتها في كل مسألة قانونية أخرى. فهي تنظم، في المقام الأول، كيفية التعامل معها في إجراءات التجنّس. ويظل من الواجب فحص شروط التجنّس الأخرى وأسباب الاستبعاد الخاصة. كما قد تؤدي إدانة إضافية إلى تغيير التقييم السابق، لأن الأصل هو جمع العقوبات المتعددة.

نبدأ الفحص بنوع الجزاء. وبعد ذلك فقط تُفحص شدة العقوبة، والدوافع الخاصة، والقرارات الأخرى، وحالات الحظر القانوني على الاعتداد بالإدانة. ومن لا يعرف سوى المبلغ المالي المدفوع أو مدة فترة الاختبار لا يملك، في كثير من الأحيان، المعلومات الحاسمة لهذا الفحص بعد.

تتكون الغرامة الجنائية من عنصرين. فعدد وحدات الغرامة اليومية يعبّر عن تقدير العقوبة من الناحية الجنائية. أما قيمة الوحدة اليومية الواحدة فتُحدد بالاستناد إلى الظروف الشخصية والاقتصادية. ويُضرب العنصران أحدهما في الآخر للحصول على المبلغ الواجب دفعه. وينظم هذا النظام § 40 من قانون العقوبات (StGB).

يوضح مثالان مبسطان هذا الفرق: 60 وحدة يومية، قيمة كل منها 20 يورو، تساوي 1.200 يورو. و120 وحدة يومية، قيمة كل منها 10 يورو، تساوي أيضًا 1.200 يورو. وعلى الرغم من تطابق المبلغ الإجمالي، فإن الغرامة الأولى وحدها تقع ضمن الحد المعتاد البالغ 90 وحدة يومية. أما الثانية فتتجاوزه بوضوح. ولا تؤثر رسوم المحكمة أو المدفوعات الإضافية الأخرى في عدد الوحدات اليومية.

يشمل الحد القانوني 90 وحدة يومية بالضبط. ولذلك، فمن كانت لديه إدانة واحدة فقط بهذه العقوبة لا يحتاج، لهذا السبب وحده، إلى طلب استثناء بسبب تجاوز الحد. ومع ذلك، يبقى من الضروري خصوصًا التحقق مما إذا كان قد ثبت وجود دافع ذي صلة ينطوي على ازدراء للإنسان، وما إذا كانت هناك إدانات أخرى يجوز الاعتداد بها.

لا يجوز تقييم كل غرامة من غرامتين على حدة باعتبارها دون الحد. فعلى سبيل المثال، يبلغ مجموع 50 و40 وحدة يومية 90 بالضبط. أما 50 و50 وحدة يومية فيبلغ مجموعهما 100. وفي الحالة الثانية، لا تنطبق قاعدة عدم الاعتداد التلقائي وفق الحد المعتاد، حتى لو كانت كل عقوبة منفردة أدنى منه.

إذا كان التجاوز طفيفًا فقط، فقد يكون من الممكن اتخاذ قرار بحسب ظروف الحالة الفردية. وهذه مرتبة قانونية تختلف عن عدم الاعتداد الإلزامي بالعقوبة حتى الحد المقرر. ويرد الشرح المفصل مع أمثلة إضافية في مقال تعدد الإدانات والعقوبة الإجمالية والتجاوز الطفيف.

لا يؤدي سداد الغرامة الجنائية بالكامل إلى إلغاء الإدانة. كما أن التقسيط لا يغير العدد الأصلي لوحدات الغرامة اليومية ولا نوع الجزاء. وتوثق إيصالات الدفع إتمام تنفيذ العقوبة، لكنها لا تحل محل الأمر الجزائي أو الحكم.

عندما يتعذر تحصيل الغرامة الجنائية، يمكن تنفيذ حبس بديل عنها. وبموجب الصيغة الحالية من § 43 من قانون العقوبات (StGB)، تعادل وحدتان يوميتان، من حيث المبدأ، يومًا واحدًا من الحبس البديل. وهذا تحويل يتعلق بقواعد تنفيذ العقوبات. ولا يجوز الخلط بينه وبين قاعدة الجمع الخاصة الواردة في قانون الجنسية، التي لا تزال تعادل، عند اجتماع غرامة جنائية وعقوبة سالبة للحرية، وحدة يومية واحدة بيوم واحد من العقوبة السالبة للحرية. § 43 من قانون العقوبات (StGB)

لذلك، لا يجوز احتساب عقوبة جديدة أقل لأغراض قانون التجنّس انطلاقًا من عدد أيام الحبس التي قضاها الشخص فعليًا دون فحص. وتظل العبرة بالجزاء الذي فُرض بحكم بات، وبالنص الخاص الواجب تطبيقه. ولا تتحول الغرامة الجنائية، بسبب تنفيذ الحبس البديل عنها، إلى عقوبة قصيرة عادية سالبة للحرية مع وقف التنفيذ وفترة اختبار بالمعنى المقصود في قاعدة الأشهر الثلاثة.

بموجب § 12a الفقرة 1 الجملة 1 الرقم 3 من قانون الجنسية (StAG)، لا يُعتد بالعقوبة السالبة للحرية من حيث المبدأ إلا إذا كانت لا تتجاوز ثلاثة أشهر، وكان تنفيذها قد أُوقف مع إخضاع المحكوم عليه لفترة اختبار، ثم أُسقطت بعد انتهاء تلك الفترة. ويجب استيفاء هذه الشروط مجتمعة. وتظل مدة ثلاثة أشهر بالضبط ضمن الحد.

لذلك، فإن عقوبة سالبة للحرية مدتها شهران يجب تنفيذها فعليًا لا تستوفي الاستثناء المعتاد لمجرد قصر مدتها. وفي المقابل، لا تصبح عقوبة سالبة للحرية مدتها ستة أشهر مع وقف التنفيذ غير معتد بها لمجرد أن الشخص لم يضطر إلى دخول السجن. فوقف التنفيذ لا يغير مدة العقوبة المحددة في الحكم.

يتيح وقف التنفيذ مع فترة اختبار عدم قضاء العقوبة السالبة للحرية وفق الشروط القانونية. ومع ذلك، تظل الإدانة قائمة. وبعد انتهاء فترة الاختبار، تُسقط العقوبة إذا لم يُلغَ وقف التنفيذ. وينظم إسقاط العقوبة المعني § 56g من قانون العقوبات (StGB).

إلى جانب مرور الوقت نفحص استيفاء الشروط الأخرى المعنية بالتجنّس. فانقضاء المدة وصدور قرار قضائي بإسقاط العقوبة أمران مختلفان من حيث الإثبات. وإذا لم يتوفر القرار نتحقق مما إذا كان إسقاط العقوبة قد تم أو لا يزال قيد الفحص أو بقي معلقًا بسبب إجراءات أخرى. كما أن الوفاء بالتزام مفروض خلال فترة الاختبار لا يحل تلقائيًا محل الإسقاط النهائي للعقوبة.

ما دامت شروط الاستثناء لم تتحقق بالكامل، فلا ينشأ بعد حق في عدم الاعتداد بالعقوبة السالبة للحرية وفق هذه القاعدة. ونفحص بحسب الوضع المحدد ما إذا كانت إجراءات التجنّس ستُرجأ حتى إسقاط العقوبة أو سيُبت في الطلب. وإذا بدأت تحقيقات جنائية جديدة، يُطبق إلى جانب ذلك الوقف القانوني المنصوص عليه في § 12a الفقرة 3 من قانون الجنسية (StAG).

للتصنيف وفق قانون محاكم الأحداث، تكون العبرة من حيث المبدأ بالعمر وقت ارتكاب الفعل. فالأحداث وفق § 1 من قانون محاكم الأحداث (JGG) هم من أتموا 14 سنة ولم يتموا 18 سنة بعد؛ أما الشباب في الفئة العمرية الانتقالية فهم من أتموا 18 سنة ولم يتموا 21 سنة بعد. ويجب الرجوع إلى القرار المحدد لمعرفة ما إذا كان قانون عقوبات الأحداث قد طُبق على شخص من الفئة العمرية الانتقالية. ولا يغير العمر عند تقديم طلب التجنّس لاحقًا نوع الجزاء الذي فُرض آنذاك. § 1 من قانون محاكم الأحداث (JGG)

تؤدي هذه الحدود العمرية وظيفة مختلفة عن الأهلية الأساسية لاتخاذ الإجراءات في معاملة التجنّس اعتبارًا من سن 16 سنة. فقد يقدم شخص بالغ اليوم قرارًا سابقًا صادرًا عن محكمة أحداث؛ كما يظل الشخص البالغ 16 سنة، رغم تمتعه بأهلية اتخاذ الإجراءات بنفسه، حدثًا من منظور القانون الجنائي. ولذلك، فإن صلاحية تقديم طلب التجنّس بصورة مستقلة لا تعني تطبيق قانون عقوبات البالغين.

يمكن لمحاكم الأحداث أن تتعامل مع فعل مرتكب من خلال تدابير لا تُعد عقوبة سالبة للحرية خاصة بالأحداث. وتشمل التدابير التربوية، على وجه الخصوص، التوجيهات وبعض أشكال المساعدة التربوية. أما الجزاءات التأديبية فتشمل الإنذار، وفرض التزامات، واحتجاز الأحداث التأديبي. وبموجب § 12a الفقرة 1 الجملة 1 الرقم 1 من قانون الجنسية (StAG)، لا يُعتد بهذه الآثار القانونية من حيث المبدأ.

لذلك، لا يُحوَّل الالتزام بأداء عمل إلى وحدات غرامة يومية. كما أن احتجاز الأحداث التأديبي، رغم ما ينطوي عليه من سلب للحرية، لا يُعد عقوبة سالبة للحرية خاصة بالأحداث بالمعنى القانوني. والعبرة بالتصنيف القانوني للتدبير المأمور به، لا بوصفه في الاستعمال العام بأنه حبس أو عقوبة. وترد هذه الوسائل المختلفة في §§ 9 إلى 18 من قانون محاكم الأحداث (JGG).

عند الحكم بآثار قانونية متعددة معًا نفحص كلًّا منها وأثر اجتماعها. فقد يتضمن الحكم، على سبيل المثال، ليس توجيهًا تربويًا فحسب، بل أيضًا عقوبة سالبة للحرية خاصة بالأحداث. وفي هذه الحالة، لا تزيل المعاملة الملائمة لأحد التدابير أهمية الجزاء الآخر. لذلك نفحص منطوق القرار كاملًا.

العقوبة الخاصة بالأحداث هي سلب للحرية وفق قانون محاكم الأحداث. ويبلغ حدها الأدنى القانوني ستة أشهر. وبذلك، فهي تتجاوز أصلًا حد الأشهر الثلاثة المنصوص عليه في § 12a الفقرة 1 الجملة 1 الرقم 3 من قانون الجنسية (StAG). ولذلك، لا يؤدي مجرد تطبيق قانون عقوبات الأحداث إلى استثناء عام للعقوبات السالبة للحرية الخاصة بالأحداث.

كما لا يجوز مساواة عقوبة سالبة للحرية خاصة بالأحداث مدتها ستة أشهر مع وقف التنفيذ بتدبير تربوي لا يُعتد به. فهدفها التربوي لا يغير نوع الجزاء المفروض. والامتياز الخاص السابق لبعض العقوبات الخاصة بالأحداث التي لا تتجاوز سنة واحدة ليس جزءًا من الصيغة الحالية لـ § 12a. ولذلك، لا يجوز فهم إفادة قديمة بشأن إزالة وصمة العقوبة، دون فحص، على أنها تعهد بشأن طلب تجنّس يُقدم اليوم.

وبالتالي، فإن معرفة القرار بدقة مهمة لأغراض التجنّس، ولا سيما لدى الشباب البالغين. فلا يمكن الاستنتاج من العمر واختصاص المحكمة وحدهما أي جزاء قد طُبق. ومن لا يعرف سوى أن القضية كانت أمام محكمة الأحداث يحتاج إلى الحكم قبل أن يمكن تقييم آثارها على نحو موثوق.

يُعد تعليق فرض عقوبة سالبة للحرية خاصة بالأحداث بموجب § 27 من قانون محاكم الأحداث (JGG) قرارًا من نوع خاص. فالأمر هنا لا يتعلق بمجرد وقف تنفيذ عقوبة محددة بالفعل مع إخضاع المحكوم عليه لفترة اختبار. وينص § 12a الفقرة 3 من قانون الجنسية (StAG) صراحةً على وجوب تعليق البت في التجنّس أيضًا في هذه الحالة. ولذلك، يجب انتظار المآل اللاحق وتوثيقه.

ويجب التمييز بين ذلك وبين إزالة وصمة العقوبة بعد عقوبة خاصة بالأحداث. فهذه تحسن المعاملة وفق قواعد السجل، لكنها لا تؤدي تلقائيًا إلى حظر قانوني موضوعي على الاعتداد بالعقوبة في إجراءات التجنّس. وقد تظل العقوبة الخاصة بالأحداث التي أصبحت معلومة بصورة مشروعة ذات أهمية حتى محوها وفق القواعد المعمول بها أو استيفاء شروط محوها.

نقارن القول إن محكمة الأحداث محَت كل شيء بمضمون القرار المحدد. فقد يكون المقصود إجراءات قانونية مختلفة تترتب عليها آثار مختلفة. ويجب احترام أي حظر فعلي على الاعتداد بالإدانة؛ لكن لا يجوز مساواة كل تغيير ملائم في وضع السجل بمثل هذا الحظر.

لا تنطبق الحدود المعتادة إذا أُدين شخص بغرامة جنائية، أو بعقوبة سالبة للحرية، أو بعقوبة خاصة بالأحداث، بسبب فعل غير مشروع معادٍ للسامية أو عنصري أو ينطوي على ازدراء للإنسان على نحو آخر، وثبت الدافع المعني في إطار الحكم. وعندئذ، قد تحول حتى غرامة جنائية بسيطة دون التجنّس.

يرتبط هذا الاستبعاد القانوني من الاستثناء بالعقوبات المذكورة. فلا يتحول التدبير التربوي وحده أو الجزاء التأديبي إلى عقوبة سالبة للحرية خاصة بالأحداث لمجرد إطلاق وصف تقييمي عليه. وفي الوقت نفسه، قد تمس الأفعال التي يستند إليها، بصورة مستقلة عن ذلك، شروطًا أخرى للتجنّس. ويجب الفصل بدقة بين أوجه الفحص المختلفة.

يوضح مقال دوافع الجريمة المعادية للسامية والعنصرية وغيرها من الدوافع التي تنطوي على ازدراء للإنسان ما يلزم إثباته بشأن الدافع وكيف تشارك النيابة العامة في ذلك. ولذلك، فإن القول إن كل شيء دون 90 وحدة يومية لا يثير أي مشكلة خاطئ، شأنه شأن الافتراض العام بأن كل إدانة بعقوبة بسيطة تمنع التجنّس.

تتعلق الحدود الموضحة هنا، على وجه الخصوص، بالتجنّس المعتاد بموجب §§ 8 إلى 10 من قانون الجنسية (StAG). ويتضمن القانون قواعد خاصة لبعض المسارات الأخرى لاكتساب الجنسية. فعلى سبيل المثال، يُحيل § 15 من قانون الجنسية (StAG)، بشأن التجنّس لجبر مظالم الاضطهاد النازي، إلى حد جنائي مختلف، ويستبعد صراحةً تطبيق § 12a الفقرة 1. لذلك نحدد قبل الحساب النص الذي يحكم اكتسابك للجنسية. ولا يجوز نقل حد مقرر في إجراء آخر لمجرد تشابه الوضع الشخصي.

بالنسبة إلى الغرامة الجنائية، يلزم خصوصًا معرفة عدد وحدات الغرامة اليومية وقيمة كل منها، وكذلك ما إذا كان الحكم قد أصبح باتًا. وفي العقوبات السالبة للحرية، يُضاف إلى ذلك قرار وقف التنفيذ مع فترة اختبار وقرار إسقاط العقوبة. وفي إجراءات الأحداث، يجب أن يكون نوع الجزاء الدقيق واضحًا. كما يجب إدراج الإدانات الأخرى والقيود الناشئة عن قواعد السجل في الفحص.

نعمل انطلاقًا من المستندات الكاملة ولا نستبدل بها ملخصات نعدّها بأنفسنا. فإثبات الدفع، مثلًا، لا يتضمن في كثير من الأحيان معلومات كافية عن دافع الجريمة؛ وقد لا تتضمن شهادة تتعلق بوقف التنفيذ مع فترة اختبار أي معلومات عن غرامات جنائية أخرى. وإذا كان أحد المستندات مفقودًا، فيمكن تحديد النسخة الرسمية أو الإفادة المطلوبة بدقة.

ولا يمكن تقييم ما إذا كان يجب حتمًا عدم الاعتداد بقرار، أو ينبغي فحص تجاوز طفيف للحد، أو يوجد مانع آخر، إلا بعد حصر هذه المعطيات. ولتصنيف القرارات غير المعتادة، يقدم مقال ما القرارات الجنائية التي يُعتد بها؟ مزيدًا من الإيضاح. ويظل التمييز الموضح فيه بين العقوبة، والتدبير الجنائي، وإنهاء الإجراءات دون إدانة مهمًا حتى إذا كانت جميع المبالغ المالية قد سُددت بالفعل.