ليس على جميع الأشخاص تقديم شهادة لغة بالمستوى B1 وإثبات اجتياز اختبار التجنّس للحصول على الجنسية. فبالنسبة إلى الأطفال دون سن 16 عامًا، تسري متطلبات تناسب أعمارهم. وبالنسبة إلى بعض العمال الضيوف والعمال المتعاقدين السابقين، وكذلك أزواجهم الذين لحقوا بهم في إطار لمّ الشمل، يكفي القدرة على التواصل الشفهي في الحياة اليومية. ويتحدد ذلك بحسب العمر أو ظروف الدخول الشخصية إلى ألمانيا. ولا تحلّ الإقامة الطويلة وحدها محلّ هذه الشروط.
التمييز الصحيح بين ثلاثة أنواع مختلفة من التيسيرات
تقتضي القاعدة العامة إتقان اللغة الألمانية بالمستوى B1، وامتلاك معارف بالنظام القانوني والمجتمع وظروف الحياة في ألمانيا. وتعدّل الاستثناءات جوانب مختلفة من هذه المتطلبات: فلدى الأطفال الأصغر سنًا، تُقيَّم اللغة بحسب تطورهم. ولدى العمال المهاجرين المشمولين بالتيسير القانوني، يقتصر شرط اللغة على التواصل الشفهي. ولا يلزم أيًّا من الفئتين أداء اختبار التجنّس عند توافر الشروط المنطبقة عليها. وهذا ما تقرره المادة § 10 من قانون الجنسية الألماني (StAG).
الأطفال دون سن 16 عامًا: العبرة بالتطور اللغوي
المقصود بالتطور اللغوي المناسب للعمر
بالنسبة إلى الطفل الذي لم يبلغ 16 عامًا وقت التجنّس، يكفي وفقًا للمادة § 10 الفقرة 4 الجملة 2 من قانون الجنسية الألماني أن يكون تطوره اللغوي مناسبًا لعمره. ولذلك لا يجوز للجهة المختصة أن تتخذ قدرات شخص بالغ يؤدي امتحان المستوى B1 معيارًا عامًا. فلا يُشترط في طفل الروضة أن يتمكن من قراءة مراسلات الجهات الرسمية بمفرده أو أداء اختبار لغة تحريري. أما لدى الطفل في سن المدرسة، فتكتسب أهميةً كلٌّ من وتيرة تطوره اللغوي ومشاركته في الدروس المقدَّمة بالألمانية.
والمقصود هنا هو تطور اللغة الألمانية. فقدرة الطفل على التواصل الجيد بلغة أسرته لا تجيب عن هذا السؤال إجابة كاملة. كما أن تعدد اللغات لا يُعدّ في حد ذاته نقصًا. وتفيد الملاحظات التي تبين ما إذا كان الطفل، بالنظر إلى عمره، يفهم بالألمانية ويجيب بها ويعبّر عن نفسه. أما المتطلبات الجامدة التي لا تراعي مرحلة تطوره الفعلية فلا تتفق مع المعيار القانوني.
للأطفال في سن المدرسة نفحص الشهادات المدرسية بوصفها الإثبات المنصوص عليه في إرشادات وزارة الداخلية. نحتاج لفحصنا الشهادات المدرسية الحديثة بما فيها الملاحظات التكميلية. أما مجرد إفادة الالتحاق بالمدرسة فتؤكد أساسًا أن الطفل يرتاد المدرسة. وقد تكون مفيدة، لكنها قد لا تقدم معلومات كافية عن تطوره اللغوي. للأطفال الأصغر قد يوضح وصف من مؤسسة الرعاية قدراتهم؛ ونحدد مع الجهة المختصة المستندات المطلوبة.
النظر بدقة أكبر في تأخر النمو
عند ضعف الأداء المدرسي نفحص دلالته المحددة على التطور اللغوي؛ فهو لا يثبت تلقائيًا نقص المعرفة اللغوية. فالصعوبات في الرياضيات، أو الانتقال المتكرر بين المدارس، أو قِصر مدة الالتحاق بالنظام المدرسي الألماني، أمور تُقيَّم على نحو مختلف عن اضطراب شديد في تطور اللغة. ونوضح بصورة موضوعية أساس التقييم غير الإيجابي والتقدم الذي يحرزه الطفل.
إذا وُجد مرض أو إعاقة، فقد يصبح الإعفاء المستقل المنصوص عليه في المادة § 10 الفقرة 6 من قانون الجنسية الألماني ذا صلة، إلى جانب المعيار الملائم للأطفال. وتزداد أهمية هذا الإعفاء عندما يتعذر على الطفل، لأسباب صحية، بلوغ تطور مناسب لعمره أيضًا. ونشرح القيد استنادًا إلى مستندات طبية أو متعلقة بالنمو مناسبة. ويتناول مقال المرض والإعاقة والقيود المرتبطة بالتقدم في السن المتطلبات المتعلقة بذلك.
أهمية بلوغ سن 16 عامًا أثناء الإجراءات
يربط القانون تيسير شرط اللغة صراحةً بالعمر وقت التجنّس. ولذلك فإن تقديم الطلب في سن 15 عامًا لا يضمن استمرار تطبيق المعيار الملائم للأطفال دون حد زمني. وإذا بلغ الطفل 16 عامًا قبل اكتمال الإجراءات، وجب من حيث الأصل فحص شرط اللغة المعتاد، ما لم ينطبق استثناء آخر.
ولا يعني ذلك بالضرورة أن يصبح أداء امتحان لغة خارجي إضافي لازمًا. فقد تكون شهادة تخرّج مدرسية ألمانية مناسبة أو مسيرة دراسية ملائمة كافية لإثبات المعارف اللغوية. لذلك نوضح مبكرًا الإثباتات المدرسية الموجودة التي يمكن الاعتراف بها. وترد تفاصيل إضافية في مقال إثبات اللغة ببدائل من التعليم المدرسي والتدريب المهني والدراسة الجامعية.
لا يتمتع الأطفال دون سن 16 عامًا بأهلية مباشرة الإجراءات بأنفسهم وفقًا للمادة § 34 من قانون الجنسية الألماني. ويسقط عنهم شرط المعارف المدنية بموجب المادة § 10 الفقرة 1 الجملة 2 من قانون الجنسية الألماني. ولذلك لا يحتاجون إلى اختبار التجنّس. وابتداءً من بلوغ سن 16 عامًا، يجب إعادة النظر في هذه المسألة أيضًا؛ وقد تظلّ الإثباتات المدرسية المناسبة كافية للاستغناء عن الاختبار. وانتهاء التيسير اللغوي المقرر للأطفال لا يعني انتهاء القِصَر القانوني، الذي يستمر حتى سن 18 عامًا. ومن ثم، قد يكون الشاب قادرًا بالفعل على مباشرة إجراءات التجنّس بنفسه، ومع ذلك يظلّ من حيث الأصل ضمن فئة القاصرين الذين يمكن تجنيسهم مع أحد الوالدين. ويجب فحص الشروط الأخرى لهذا التجنّس المشترك بصورة مستقلة. ولإتمام التجنّس، تكون العبرة وفقًا للمادة § 16 من قانون الجنسية الألماني بتسليم شهادة التجنّس. فإذا جرى التسليم بعد عيد الميلاد، فلا يكفي إخطار إيجابي سابق للإبقاء على معيار العمر السابق. وتتناول الإرشادات بشأن تجنيس الأطفال مع الوالدين أو تقديم طلب مستقل لهم مسألة الطلب المشترك.
فئات العمال السابقين المشمولة بالتيسير
العمال الضيوف في جمهورية ألمانيا الاتحادية آنذاك
يشمل الحكم الخاص الأشخاص الذين دخلوا جمهورية ألمانيا الاتحادية آنذاك استنادًا إلى اتفاقية لاستقدام العمال وتوظيفهم، حتى 30 يونيو 1974 شاملًا هذا اليوم. ويحدد القانون الإقليم وفق وضعه في 2 أكتوبر 1990. والمقصود شكل محدد من الهجرة بغرض العمل، وليس كل انتقال سابق إلى ألمانيا أعقبه العمل فيها.
ولذلك يجب التمييز بين سؤالين: متى جرى الدخول، وعلى أي أساس تم؟ قد يكون العمل منذ أوائل سبعينيات القرن الماضي قرينة مهمة. لكنه لا يثبت وحده أن الدخول استند إلى اتفاقية لاستقدام العمال. كما أن حمل جنسية دولة كانت من دول استقدام العمال آنذاك لا يكفي وحده.
يراعي التيسير القانوني أن كثيرًا من أفراد هذا الجيل كان يُفترض في البداية أن يبقوا مؤقتًا فقط، وأنهم لم يتلقوا إلا قدرًا ضئيلًا من دعم تعلم اللغة. ولا يلزم الأشخاص المنتمون إلى الفئة الموصوفة أن يثبتوا، إضافةً إلى ذلك، أنهم استنفدوا شخصيًا كل فرص التعلم التي كانت متاحة آنذاك.
العمال المتعاقدون في جمهورية ألمانيا الديمقراطية آنذاك
يسري على العمال المتعاقدين تاريخ دخول نهائي مستقل هو 13 يونيو 1990. ويُشترط أن يكون الدخول إلى أراضي جمهورية ألمانيا الديمقراطية السابقة بصفة عامل متعاقد. ولا ينشئ عقد عمل لاحق في الولايات الاتحادية الجديدة هذه الصفة بأثر رجعي. كما لا تكفي إقامة سابقة في جمهورية ألمانيا الديمقراطية لسبب آخر، مثل الدراسة وحدها.
نقارن التسميات الحالية في الوثائق بالمعايير القانونية دون اشتراط تطابق الألفاظ. فالمهم هو ظروف العمل والدخول التاريخية التي تحققت فعلًا. ونوضح التسميات المختلفة في الوثائق في سياقها التاريخي بدلًا من ذكر مسمى مهني حالي فقط. وقد تظلّ الصفة السابقة ذات أهمية للتجنّس رغم تغيير المهنة لاحقًا أو ممارسة العمل الحر أو التقاعد.
الأزواج الذين لحقوا بشركائهم وحدود الحكم المتعلق بالأسرة
يسري التيسير أيضًا على الأزواج الذين لحقوا بشخص مشمول به ضمن صلة زمنية بدخوله. وينص القانون صراحةً على شمولهم؛ ويشمل ذلك شرط اللغة واختبار التجنّس. ويؤخذ في الاعتبار هنا أيضًا غياب عروض الاندماج في السابق.
نوضح تاريخ دخول الشخص المستقدَم للعمل وتاريخ الالتحاق به والعلاقة الأسرية والصلة بين الإقامتين. وتسترشد إرشادات التطبيق الصادرة عن وزارة الداخلية الاتحادية (BMI) لعام 2025، من حيث الأصل، بفترة عشر سنوات لتحديد الصلة الزمنية. ويجب التمييز بين هذا التحديد الإداري وبين تاريخَي الدخول النهائيين المنصوص عليهما في القانون. فعبارة «الصلة الزمنية» واردة في القانون؛ لكنه لا يتضمن حدًا جامدًا مستقلًا قدره عشر سنوات. كما لا يُشترط أن يكون الأزواج الذين لحقوا بشركائهم قد دخلوا هم أنفسهم قبل التاريخ النهائي الخاص بالعمال الضيوف أو العمال المتعاقدين. وإنما تكون العبرة لديهم بالصلة الزمنية بدخول الشخص المرجعي المشمول بالتيسير.
لا يمتد التيسير عمومًا إلى جميع أفراد الأسرة. فالأبناء البالغون أو الأحفاد لا يستفيدون لمجرد هجرة آبائهم أو أجدادهم للعمل. بل تسري عليهم شروطهم الخاصة، وعند الاقتضاء استثناءاتهم الخاصة. وكذلك يجب تقييم الزواج الذي نشأ بعد مدة طويلة أو الالتحاق الذي حدث في وقت متأخر بوضوح على نحو مستقل؛ فوثيقة الزواج الحالية وحدها لا تجيب عن مسألة الالتحاق التاريخي في إطار لمّ الشمل.
كيفية إثبات ظروف الدخول إلى ألمانيا
إذا فُقدت مستندات بعد عقود نراجع معك الإثباتات المتبقية على الدخول والمسار المهني. وهذا يجعل تجميعها بعناية أمرًا بالغ الأهمية. ووفقًا لإرشادات التطبيق الصادرة عن وزارة الداخلية الاتحادية، يمكن الاستناد خصوصًا إلى عقود العمل السابقة، ووثائق الإقامة، وتصاريح العمل، والتأشيرات أو بطاقات إثبات الصفة. وقد توضح هذه المستندات مجتمعةً كيفية استقدام الشخص ووقت بدء عمله.
ويمكن لمستندات التقاعد وسجلات فترات التأمين أن تقدم، على سبيل الاستكمال، قرائن زمنية. لكن ينبغي عدم المبالغة في قيمتها الإثباتية: فوجود فترة اشتراك لا يوضح تلقائيًا الأساس القانوني للدخول آنذاك. وفي المقابل، لا يثبت غياب فترة اشتراك بصورة قاطعة عدم وجود عمل مشمول بالتيسير. وقد تكون المعلومات المتعلقة باختصاص نظام تقاعد آخر آنذاك مهمة، ولا سيما بالنسبة إلى العمال المتعاقدين السابقين في جمهورية ألمانيا الديمقراطية.
لذلك نجمع الإثباتات التي توضح الانتماء إلى الفئة المستفيدة:
يمكن لجهة شؤون الجنسية الاستعانة بالمعلومات الرسمية الموجودة، مثل المعلومات الواردة في السجل المركزي للأجانب أو لدى دائرة شؤون الأجانب. ولا يُعدّ غياب قيد في السجل، بحد ذاته، دليلًا على اختلاف ظروف الدخول. ويكون العرض المتسق والمدعوم بالقرائن أكثر دلالة بكثير من مجرد القول إن الشخص كان «دائمًا عاملًا ضيفًا».
المتطلبات المتعلقة بالتواصل الشفهي
يكفي بالنسبة إلى العمال الضيوف والعمال المتعاقدين والأزواج الذين لحقوا بهم والمشمولين بالتيسير أن يتمكنوا من التواصل بالألمانية في المواقف اليومية المعتادة. ولا تُشترط لهذا الحكم الخاص مهارات كتابية بالمستوى B1. ومن أمثلة ذلك القدرة على التحدث بصورة مفهومة عن الأسرة أو الوضع السكني أو الشؤون اليومية، وفهم الأسئلة البسيطة.
تنص إرشادات التطبيق الصادرة عن وزارة الداخلية الاتحادية لهذا الغرض خصوصًا على إجراء محادثة شخصية. ويمكن إدارة المحادثة بتفهّم، مع التحدث ببطء ووضوح. وليس الهدف إتقان القواعد دون أخطاء أو النطق دون لكنة أو استخدام اللغة القانونية المتخصصة. لكن يجب أن يتمكن الشخص المعني من التواصل بنفسه. فإذا تولى أحد أفراد الأسرة ترجمة جميع الإجابات أو الإجابة بدلًا منه، فإن ذلك لا يثبت معارف الشخص نفسه باللغة الألمانية.
قد يُسهّل إثبات لغوي مناسب موجود بالفعل عملية التحقق. ووفقًا لإرشادات التطبيق، يكفي لهذه المتطلبات الشفهية إثبات مستوى A1 على الأقل. لكن ذلك لا ينشئ التزامًا بحجز امتحان A1 جديد قبل تقديم الطلب. إذا كنت تستطيع إظهار القدرة المطلوبة على التواصل في المحادثة نوضح مع الجهة المختصة هذه الوسيلة للإثبات.
يُعفى أفراد هذه الفئة من اختبار التجنّس بموجب المادة § 10 الفقرة 6 الجملة 2 من قانون الجنسية الألماني. ويتعلق هذا الإعفاء بالشرط القانوني الخاص بالمعارف المدنية. ولا يُلغي المتطلبات الأخرى، ولا سيما الإقرارات المطلوبة في كل حالة وعدم وجود موانع قانونية للتجنّس.
كيف نفحص الصحة والدخل واللغة بصورة منفصلة
إذا تعذر على شخص مسنّ مشمول بالتيسير تحقيق التواصل الشفهي أيضًا بسبب مرض أو إعاقة أو قيد مرتبط بالتقدم في السن، فقد تنطبق إضافةً إلى ذلك المادة § 10 الفقرة 6 الجملة 1 من قانون الجنسية الألماني. ولا يستبعد حكم العمال الضيوف هذا الإعفاء الأوسع نطاقًا. وعندئذ يجب فحص القيد المحدد الذي يمنع التواصل؛ ولا يكفي مجرد تقاضي معاش تقاعدي.
وإلى جانب ذلك، يوجد حكم خاص بتأمين المعيشة للفئة التاريخية نفسها. ويشترط هذا الحكم إضافةً إلى ذلك ألا يكون الشخص مسؤولًا عن اضطراره إلى الاستفادة من إعانات بموجب الكتاب الثاني أو الكتاب الثاني عشر من قانون الشؤون الاجتماعية (SGB II أو SGB XII). هذا الشرط الإضافي يخصّ فحص الدخل، ولا يخصّ التيسير اللغوي. فاستيفاء حكم اللغة لا يحسم مسألة تأمين المعيشة.
منذ 1 يوليو 2026، أصبحت الإعانة النقدية المنصوص عليها في الكتاب الثاني من قانون الشؤون الاجتماعية، والتي كانت تُسمى إعانة المواطن (Bürgergeld)، تحمل اسم إعانة الضمان الأساسي (Grundsicherungsgeld). وهذا ما تؤكده الصيغة الحالية للمادة § 19 من الكتاب الثاني من قانون الشؤون الاجتماعية (SGB II) وبيان وزارة العمل والشؤون الاجتماعية الاتحادية (BMAS) بشأن دخول التعديل حيز النفاذ. وبالنسبة إلى المادة § 10 من قانون الجنسية الألماني، يظلّ الحاسم هو تصنيف الإعانة ضمن الكتاب المعني من قانون الشؤون الاجتماعية. ويجب التمييز عن ذلك بين الضمان الأساسي في الشيخوخة بموجب الكتاب الثاني عشر من قانون الشؤون الاجتماعية (SGB XII). ويتناول مقال الاستثناء الخاص المتعلق بالدخل للعمال الضيوف والأزواج الذين لحقوا بهم هذه الخطوة المستقلة من الفحص بمزيد من التفصيل.