التجنيس مجددًا بعد سحبه ومدد الحظر ذات الصلة

في الحالة الأولى، يبدأ الحظر عندما يصبح قرار السحب نهائيًا غير قابل للطعن. ويصبح القرار غير قابل للطعن، على وجه الخصوص، إذا لم تُستخدم طرق الطعن المسموح بها في المواعيد المحددة، أو إذا انتهت الإجراءات نهائيًا. ولذلك لا يلزم أن يتطابق تاريخ إصدار قرار السحب مع تاريخ بدء الحظر.

لحساب المدة، نفحص القرارات الكاملة وإثباتات التبليغ. وإذا قُدّم تظلّم إداري أو رُفعت دعوى، فتشمل المستندات اللازمة أيضًا القرارات الإدارية اللاحقة، والأحكام والقرارات القضائية، وعند الاقتضاء إقرارات سحب التظلّم أو الدعوى. ولا تغني عن هذا الفحص مذكرة في الملف لا تذكر سوى تاريخ أول قرار بسحب التجنيس. لطلب جديد لاحق، نوثق بوضوح بداية المدة المعتمدة ونهايتها.

ما دام السحب قابلًا للطعن، نعطي الأولوية لفحص مشروعيته والحماية القانونية المتاحة. فالتجنيس الجديد في وقت لاحق لا يُلغي القرار السابق بأثر رجعي. ولذلك يتعين على من يرغب في الاحتفاظ بوضعه السابق أن يطعن في قرار السحب باستخدام طريق الطعن المقرر لذلك. ويتناول مقال التجنيس المكتسب بطريق الغش، وأفراد الأسرة، والحماية القضائية الشروط ذات الصلة.

يشمل § 35a أيضًا حالات لم يحدث فيها تجنيس بعد أصلًا. ويجوز لجهة الجنسية، في إطار إجراءات التجنيس، أن تقرر أن شخصًا مارس خداعًا تدليسيًا، أو تهديدًا، أو رشوة، أو أدلى عمدًا ببيانات جوهرية كاذبة أو ناقصة أو استخدمها، بغرض الحصول على التجنيس لنفسه أو لشخص آخر.

في هذه الحالة الثانية، يلزم صدور قرار إداري يثبت هذا السلوك. والعبرة في بدء احتساب المدة بنفاذ قرار الإثبات. ويصبح القرار الإداري نافذًا في مواجهة الشخص المعني، من حيث المبدأ، عند إعلانه به؛ وذلك بموجب § 43 الفقرة 1 من قانون الإجراءات الإدارية (VwVfG) أو الحكم المقابل في قانون الولاية. ولذلك لا يُعد تاريخ مجرد المعالجة الداخلية لدى الجهة الإدارية أو تاريخ التوقيع تلقائيًا بدايةً للمدة. ولا يُنتظر هنا إلى أن ينتهي النزاع القضائي لاحقًا بحكم بات. نحفظ القرار الكامل وإثبات الوصول. أما رفض الطلب بسبب عدم كفاية مهارات اللغة الألمانية أو نقص الدخل، فلا يؤدي في حد ذاته إلى حظر مدته عشر سنوات. كذلك فإن مجرد سحب طلب عادي لم يصبح جاهزًا للبت فيه لا يشكل سببًا مستقلًا للحظر. وفي المقابل، لا يزيل سحب الطلب تلقائيًا الآثار القانونية لسلوك خداعي سبق إثباته.

يشترط النص القانوني الحالي صراحةً التصرف العمدي في حالة البيانات غير الصحيحة أو الناقصة. ولذلك لا يجوز مساواة نسيان مرفق سهوًا أو الإجابة عن سؤال بطريقة قابلة لسوء الفهم بهذه الحالة من دون فحص. وتكتسب أهمية خاصة معرفة ما كان مقدم الطلب على علم به، ومدى أهمية المعلومة، وما إذا كان يقصد من خلالها الحصول على التجنيس. وقد يكون لتصحيح الوقائع مع تقديم تفسير واضح يمكن فهمه أهمية في هذا التقييم.

لكن التصحيح لا يشكل إعفاءً من العقوبة مضمونًا قانونًا، ولا يضمن زوال أثر حظر نشأ بالفعل. عند اكتشاف أخطاء، نوضح الوقائع كاملةً ونفحص الوضع الإجرائي. وفي هذا السياق، يجب التمييز بعناية بين الأخطاء غير المقصودة، والبيانات الكاذبة المقدمة عن علم، واستخدام مستند إثبات غير صحيح حصل عليه شخص آخر.

لا تقرر مدة الحظر بصورة عامة استبعاد جميع مدد الإقامة السابقة من الاحتساب. وفي المقابل، لا تضمن احتسابها كاملةً. بل يجب توضيح مدى مشروعية الإقامة السابقة، وأي سحب محتمل لسندات الإقامة، وفترات الانقطاع، وآثار اكتساب الجنسية خلال الفترة الفاصلة. ولا يكفي مجرد جمع السنوات التقويمية التي انقضت منذ الدخول الأول إلى البلاد. وتوضح الصفحة العامة عن مدة الإقامة ووضع الإقامة الشروط المنفصلة؛ ويجب، بالإضافة إلى ذلك، أن يبيّن ملف سحب التجنيس مدد الإقامة السابقة أو سنداتها التي تأثرت بالفعل.

لا يعود سند الإقامة الذي انتهى أثره عند التجنيس إلى السريان تلقائيًا بسحب التجنيس. وفي بعض الحالات، قد يكون منح تصريح إقامة ممكنًا بتطبيق § 38 من قانون الإقامة (AufenthG) تطبيقًا قياسيًا. وتكتسب أهمية في هذا السياق، من بين أمور أخرى، الأسس القانونية السابقة للإقامة ومدى مشروعيتها. ويجب النظر بصورة منفصلة في سحب التجنيس وفي احتمال سحب سند الإقامة السابق.

من أصبح يعيش بصورة دائمة خارج ألمانيا لا يندرج ضمن التجنيس القائم على استحقاق قانوني للمقيمين داخل ألمانيا لمجرد أنه كان يحمل الجنسية الألمانية سابقًا. ويتيح § 13 StAG للألمان السابقين المقيمين في الخارج مسارًا خاصًا يخضع للسلطة التقديرية. أما من عومل باعتباره ألمانيًا سابقًا لمجرد تجنيس سُحب بأثر رجعي، فلا يمكنه ببساطة المطالبة بالاستفادة من هذا المسار الخاص: فالأثر الرجعي يُلغي تحديدًا الاكتساب السابق للجنسية الذي يُشترط لهذا المسار. ويجب فحص أي طلب محتمل من الخارج، على وجه الخصوص، في ضوء الشروط المستقلة الواردة في § 14 StAG. وعلى أي حال، لا يزيل الانتقال إلى خارج ألمانيا حظرًا قائمًا.

لطلب جديد، نفحص تأمين معيشتك وفق الظروف المعتمدة في ذلك الوقت. ويشمل ذلك الدخل، والتزامات النفقة، وتكاليف السكن، وعند الاقتضاء قرارات منح الإعانات الاجتماعية. ولا يغني إثبات سابق إيجابي للدخل عن المستندات الحالية. كما أن § 40a StAG لا يُبقي على جميع قواعد التجنيس السابقة: فالنص يتعلق فقط ببعض القواعد الأكثر تيسيرًا بشأن نفقات المعيشة للطلبات المقدمة حتى 23 أغسطس 2023. ولا يكتسب طلب جديد لاحق تاريخ تقديم الطلب السابق لمجرد أن إجراءات أخرى جرت قبل سنوات. وفي المقابل، يجب مراعاة أي تحسن طرأ على الوضع الاقتصادي بمجرد أن يصبح من الممكن البت في الإجراءات مجددًا من دون حظر.

يرتبط § 10 الفقرة 1 الجملة 1 البند 3 StAG بالإعانات المنصوص عليها في الكتاب الثاني والكتاب الثاني عشر من القانون الاجتماعي (SGB II وSGB XII)، ويتضمن استثناءات محددة. ومنذ 1 يوليو 2026، تُسمى الإعانة المنصوص عليها في § 19 من SGB II إعانة الضمان الأساسي (Grundsicherungsgeld). ويجوز للجهات الإدارية، خلال فترة انتقالية حتى نهاية 2026، استخدام تسمية «إعانة المواطن» (Bürgergeld) أيضًا. ويتبين ذلك من المجموعة الرسمية لنصوص SGB II الصادرة عن الوكالة الاتحادية للعمل، §§ 19 و65a. ولا تُلغي التسمية الجديدة ارتباط أحكام الجنسية بالإعانات المنصوص عليها في SGB II.

ولذلك فإن العامل الحاسم هو الأساس القانوني الذي مُنحت بموجبه الإعانة، وما إذا كان ينطبق استثناء ذو صلة من شرط تأمين نفقات المعيشة. ولا يجوز ببساطة إغفال قرار يحمل التسمية الأقدم. ويقدم مقال الدخل وتأمين نفقات المعيشة شرحًا تفصيليًا لهذا الموضوع.

قد تؤدي البيانات الكاذبة، إلى جانب الحظر، إلى مسؤولية جنائية بموجب § 42 StAG، وعند الاقتضاء بموجب أحكام جنائية أخرى. وعند التجنيس لاحقًا، يجب تقييم الإدانة وفق قواعد قانون الجنسية. ويُعتد في ذلك بنوع العقوبة ومقدارها، وتعدد القرارات، وأي حظر محتمل على الاستناد إليها؛ ولا تجيب تسمية الجريمة وحدها عن هذه المسألة.

لا تثبت شهادة السجل الجنائي الخالية من القيود في جميع الحالات أنه لا يوجد لدى جهة التجنيس قرار يجوز الاستناد إليه. وقد تؤثر التحقيقات الجارية أيضًا في سير الإجراءات الجديدة. ويوضح مقال السجل المركزي الاتحادي، ومحو القيود، وواجبات الإفصاح البيانات المطلوبة، ومتى تصبح مراعاة القرارات غير جائزة. ويجري هذا الفحص بصورة مستقلة عن الحساب الزمني لمدة الحظر.