اكتساب الجنسية بالولادة

نفحص لأسرتكم ما إذا كان طفلكم قد اكتسب الجنسية الألمانية بالولادة بالفعل. ولا يلزم تقديم طلب تجنيس لهذا الغرض. ويتحدد حصول هذا الاكتساب أساسًا بحسب جنسية الوالدين القانونيين، ومكان الولادة، وعند الاقتضاء بحسب وضع إقامتهما. ومن الحاسم أيضًا بالنسبة إلى الأسر تحديد القانون الذي كان ساريًا يوم الولادة. ويجب التمييز بين إصدار وثيقة أو جواز سفر لاحقًا وبين هذا الاكتساب الأصلي للجنسية.

تتضمن § 4 StAG، أي المادة 4 من قانون الجنسية الألماني، مسارين أساسيين. ففي الاكتساب بالنسب، يكون أحد الوالدين على الأقل ألماني الجنسية. أما في الاكتساب بسبب الولادة في ألمانيا، فيكون الوالدان أجنبيين، لكن أحدهما على الأقل يستوفي شروط الإقامة الخاصة. ويؤدي كلا المسارين من حيث المبدأ إلى الجنسية الألمانية نفسها. فليسا شكلين متفاوتين في اكتمال صفة المواطن الألماني.

يُشار إلى المسار الأول غالبًا بمبدأ النسب أو حق الدم (ius sanguinis). ويُسمى الثاني مبدأ مكان الولادة أو حق الإقليم (ius soli). وهذه المصطلحات ليست سوى تسميات قانونية مختصرة. ولإجراء الفحص، تكون الأسئلة المحددة أكثر فائدة: هل كان أحد الوالدين ألماني الجنسية عند الولادة؟ وإذا لم يكن كذلك، فهل وُلد الطفل في ألمانيا، وهل كانت لدى أحد والديه الإقامة المستقرة المطلوبة؟

وتضاف إلى ذلك قاعدة حماية للأطفال اللقطاء والأطفال المولودين في إطار الولادة السرية. وتُطبق هذه القاعدة في حالة خاصة من عدم اليقين بشأن النسب. ولا يكفي لذلك مجرد افتقار والدين معروفين إلى جوازي سفر؛ وتُشرح تفاصيل هذه الحماية أدناه.

يرتبط اكتساب الجنسية بالولادة بواقعة محددة. ولذلك يجب من حيث المبدأ أن تتوافر الشروط الحاسمة في ذلك الوقت. فالوالد الذي لا يتجنس إلا لاحقًا لا ينقل إلى طفله المولود بالفعل الجنسية الألمانية بأثر رجعي عن طريق الاكتساب المعتاد بالنسب. وبالمثل، لا يتحقق اكتساب الجنسية بالولادة وفقًا لـ § 4 الفقرة 3 StAG، أي المادة 4 الفقرة 3 من قانون الجنسية، لمجرد أن أحد الوالدين الأجنبيين يبلغ مدة الإقامة اللازمة في وقت لاحق.

ولهذا يجب أيضًا إجراء الحساب لكل أخ أو أخت على حدة. فقد تتغير جنسية الوالدين، أو سندات إقامتهما، أو القانون بين ولادات أبنائهما. وكون الطفل الأصغر ألماني الجنسية لا يثبت اكتساب الطفل الأكبر لها ولا عدم اكتسابه إياها. ويلزم تحديد الوضع الزمني الخاص بكل طفل.

وفقًا للصيغة الحالية من § 4 الفقرة 1 StAG، أي المادة 4 الفقرة 1 من قانون الجنسية، يكفي من حيث المبدأ أن يكون أحد الوالدين ألماني الجنسية. ولا يمنع الاكتسابَ كونُ الوالد الآخر يحمل جنسية أخرى أو عديم الجنسية. كما أن حمل الوالد الألماني جنسية إضافية لا يؤثر في ذلك في حد ذاته. كذلك لا يشترط الاكتساب المعتاد بالنسب دخلًا معينًا ولا معرفة لغوية لدى الوالدين أو الطفل.

لكن العبرة بثبوت صفة الأم أو الأب قانونًا. فوفقًا للقواعد الموضوعية للقانون الألماني، تُعد أمًّا المرأةُ التي ولدت الطفل. ويمكن أن تستند الأبوة، على وجه الخصوص، إلى الزواج من الأم، أو إلى إقرار صحيح بالأبوة، أو إلى حكم قضائي بثبوتها. وفي الحالات ذات الصلة بدولة أجنبية، يجب أيضًا مراعاة قواعد تحديد القانون الواجب التطبيق والاعتراف بالقرارات الأجنبية. ولذلك لا يجوز تجاهل قيد في سجل أجنبي بصورة مطلقة، كما لا يجوز مساواته بقرار ألماني بشأن النسب دون أي فحص.

إذا كان الأب وحده ألماني الجنسية وكان يلزم إقرار بالأبوة أو إثبات قضائي لها، فإن § 4 الفقرة 1 الجملة 2 StAG، أي المادة 4 الفقرة 1 الجملة 2 من قانون الجنسية، تضع حدًّا زمنيًا خاصًا: يجب تقديم إقرار الأبوة قبل إتمام الطفل سن 23 عامًا، أو بدء إجراءات إثبات الأبوة قبل ذلك. وإضافة إلى هذا، يجب أن تثبت الأبوة على نحو صحيح قانونًا. وترد التفاصيل المتعلقة بصفة الوالدين، والإثباتات، والحالات المرتبطة بالخارج في مقال أحد الوالدين ألماني الجنسية: النسب والولادة في الخارج وحد انتقال الجنسية بين الأجيال.

لا تستبعد الولادة في الخارج اكتساب الجنسية بالنسب بصورة عامة. فكثير من الأطفال يولدون في الخارج وهم يحملون الجنسية الألمانية. ولا يلزم بالضرورة أن يكون الوالدان مسجلين بوصفهما مقيمين في ألمانيا، أو أن يقدما طلب تجنيس للطفل. ويمكن استخدام شهادة ميلاد أجنبية لتوثيق واقعة الولادة؛ ثم يُقدَّم طلب منفصل للحصول على وثائق الهوية الألمانية.

لكن بالنسبة إلى بعض الوالدين الألمان من الأجيال الأحدث، تُضاف أحكام § 4 الفقرة 4 StAG، أي المادة 4 الفقرة 4 من قانون الجنسية. ويشترط أن يكون الوالد الألماني نفسه قد وُلد في الخارج بعد 31 ديسمبر 1999، وأن تكون إقامته المعتادة في الخارج عند ولادة الطفل. وإذا وُلد الطفل أيضًا في الخارج، فقد يمنع حد انتقال الجنسية بين الأجيال اكتسابَه إياها. وإذا كان كلا الوالدين ألماني الجنسية، فلا يسري هذا القيد من حيث المبدأ إلا إذا توافرت الشروط ذات الصلة لدى كليهما.

ويمكن تفادي هذا الاستبعاد بتقديم طلب لقيد الولادة في سجل المواليد الألماني خلال سنة واحدة. ويكفي وصول الطلب في الوقت المحدد إلى البعثة الألمانية المختصة في الخارج للالتزام بالمهلة. وتوجد أيضًا استثناءات قانونية، ولا سيما إذا كان الطفل سيصبح عديم الجنسية لولا ذلك، وكذلك لبعض المتحدرين في الحالات المرتبطة بـ المادة 116 الفقرة 2 GG، أي المادة 116 الفقرة 2 من القانون الأساسي، أو § 15 StAG، أي المادة 15 من قانون الجنسية. ولذلك فإن مهلة السنة الواحدة ليست التزامًا عامًا بتسجيل كل طفل ألماني في الخارج، بل هي جزء من قاعدة خاصة لاكتساب الجنسية.

يشترط القانون الساري، بالنسبة إلى الطفل المولود في ألمانيا لأبوين أجنبيين، توافر شرطين مترابطين لدى أحد الوالدين على الأقل. فيجب أن تكون إقامته المعتادة في ألمانيا مشروعة منذ خمس سنوات، وأن يكون لديه حق إقامة غير محدد المدة عند الولادة. وبالنسبة إلى المواطنين السويسريين وأفراد أسرهم، يذكر القانون تصريح إقامة خاصًا بموجب اتفاق حرية التنقل.

ولا يجوز توزيع الشروط بين الوالدين. فإذا كان أحدهما يعيش في ألمانيا منذ مدة كافية لكنه لا يملك حق الإقامة المؤهِّل، وكان الآخر يملك هذا الحق لكنه لم يستوفِ بعد مدة الإقامة المطلوبة، فلا يكفي ذلك من حيث المبدأ. وفي المقابل، لا يلزم أن يستوفي كلا الوالدين المتطلبات. فقد يكفي استيفاء أحدهما للشروط اللازمة لانتقال الجنسية إلى الطفل.

ولا يلزم أن يكون الوالد قد حمل تصريح استقرار دائم طوال السنوات الخمس السابقة دون انقطاع. فقد تكون لفترات الإقامة المشروعة السابقة القائمة على تصاريح محددة المدة أهمية أيضًا. ويتوقف احتسابها ضمن الإقامة المعتادة على تكييفها القانوني والواقعي. ولا يكفي لذلك مجرد عدد السنوات منذ أول دخول إلى البلاد. ويتناول المقال التفصيلي الولادة في ألمانيا لأبوين أجنبيين فترات الدراسة، وإثباتات الوضع القانوني للإقامة، والفحص الذي يجريه مكتب الأحوال المدنية.

تسري قاعدة السنوات الخمس الحالية منذ 27 يونيو 2024. أما بالنسبة إلى الولادات السابقة لهذا التاريخ، فكانت مدة الإقامة المطلوبة من حيث المبدأ ثماني سنوات. وقد تغيرت أيضًا متطلبات وضع الإقامة منذ إدخال مبدأ مكان الولادة. ولذلك فإن إصدار سند إقامة دائمة اليوم لا يجيب مباشرة عن السؤال المتعلق بحق الإقامة الذي كان قائمًا يوم ولادة طفل أصبح الآن بالغًا.

لم يكن الاكتساب العام بالولادة المعمول به اليوم وفقًا لـ § 4 الفقرة 3 StAG قائمًا بالنسبة إلى الولادات السابقة لـ 1 يناير 2000. وكانت القاعدة الانتقالية آنذاك لبعض الأطفال مسار تجنيس مستقلًا ومحدودًا زمنيًا. ولذلك لا يصبح الشخص لاحقًا ألماني الجنسية منذ ولادته لمجرد أن والديه يستوفيان اليوم جميع الشروط الحالية، أو لأنه نشأ في ألمانيا في الفترة التي تلت ذلك.

وتكتسب الحدود التاريخية أهمية أيضًا في الاكتساب بالنسب. فلم تتحقق المساواة العامة للأطفال المولودين في إطار الزواج لأمهات ألمانيات إلا اعتبارًا من 1 يناير 1975؛ ويعود شمول الأطفال المولودين خارج الزواج لآباء ألمان وفقًا للقواعد الحالية إلى التعديل الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 1993. وقد تكون حقوق اكتساب الجنسية عن طريق الإقرار المتاحة اليوم ذات صلة بالأسر المتأثرة بذلك. وهذه الحقوق مشروحة في اكتساب الجنسية بالتبني أو بالإقرار أو بصفة مهاجر متأخر من أصول ألمانية، ولا يجوز الخلط بينها وبين تطبيق قواعد اكتساب الجنسية بالولادة الحالية تلقائيًا بأثر رجعي.

إذا عُثر على طفل لقيط داخل ألمانيا، فإن § 4 الفقرة 2 StAG، أي المادة 4 الفقرة 2 من قانون الجنسية، تعامله بوصفه طفلًا لشخص ألماني الجنسية إلى أن يثبت العكس. وبذلك لا تشترط الحماية تحديد أب ألماني بعينه أو أم ألمانية بعينها مسبقًا. وتُطبق القاعدة على نحو مماثل على الطفل المولود في إطار الولادة السرية وفقًا لـ § 25 الفقرة 1 من قانون حالات النزاع المرتبطة بالحمل، أي المادة 25 الفقرة 1 من قانون حالات النزاع المرتبطة بالحمل. ويمنع هذا الافتراض القانوني أن يحول عدم اتضاح النسب في البداية دون اكتساب الجنسية.

ويختلف الأمر بالنسبة إلى طفل وُلد في ألمانيا لأبوين معروفين عديمي الجنسية. فانعدام جنسية الوالدين لا يحل محل مدة الإقامة المطلوبة ولا محل حق الإقامة المؤهِّل وفقًا لـ § 4 الفقرة 3. وإذا لم يكتسب الطفل أي جنسية، فقد يلزم فحص وجود حق خاص في التجنيس لعديمي الجنسية المولودين في ألمانيا. ولا يُعد هذا المسار اللاحق للاكتساب قاعدة إضافية تلقائية لاكتساب الجنسية بسبب مكان الولادة.

عند قيد ولادة في ألمانيا، يسجل مكتب الأحوال المدنية البيانات المتعلقة بالحالة المدنية. وفي حالة أطفال الأبوين الأجنبيين، يفحص أيضًا احتمال اكتساب الجنسية بالولادة وفقًا لـ § 4 الفقرة 3 StAG. وتنظم § 34 PStV، أي المادة 34 من اللائحة التنفيذية للأحوال المدنية، الاستعلام لدى دائرة الأجانب لهذا الغرض. وغالبًا ما تتوافر لدى هذه الدائرة معلومات عن مدة إقامة الوالدين وعن حق إقامتهما في ذلك الوقت.

وتُوثَّق النتيجة ويُشار إلى اكتساب الجنسية في سجل المواليد. ولا تنشأ الجنسية لأول مرة بفعل هذه الإشارة. فإذا توافرت الشروط القانونية، فإنها تُكتسب بالولادة. وفي المقابل، لا يجعل القيد الخاطئ الطفلَ ألماني الجنسية من حيث المبدأ لمجرد وجوده. وعند ظهور شكوك لاحقًا، قد تشكل المعلومات الواردة آنذاك وملفات المستندات المحفوظة لدى مكتب الأحوال المدنية أدلة مهمة.

نميّز شهادة الولادة العادية عن مستخرج السجل الكامل، لأن بياناتهما ليست بالضرورة متطابقة. ولتقييم اكتساب الجنسية بالولادة نطلب تحديدًا توثيق الفحص المتعلق بالجنسية. فإعادة إصدار الشهادة نفسها لا تعوّض المعلومات الناقصة عن وضع إقامة الوالدين آنذاك.

تتحدد الإثباتات المطلوبة بحسب مسار الاكتساب المحتمل. ففي حالة الوالد الألماني، تتمحور المسألة حول جنسيته آنذاك والنسب القانوني. أما في اكتساب الجنسية بالولادة عن طريق أبوين أجنبيين، فتضاف إلى ذلك فترات الإقامة وحق الإقامة المؤهِّل يوم الولادة. ولذلك فإن قائمة موحدة لجميع الأطفال لن تكون دقيقة بما يكفي.

إذا كانت الوثائق صادرة عن دول مختلفة، فقد يلزم تقديم ترجمات وإثباتات لصحتها. وينبغي توضيح تغييرات الأسماء واختلاف طرق كتابتها بما يتيح تحديد الأشخاص المعنيين دون لبس. فإثبات صحة الوثيقة وتقييم مضمونها قانونيًا خطوتان مختلفتان في الفحص.

يمكن للطفل أن يكتسب في الوقت نفسه الجنسية الألمانية وجنسية أجنبية واحدة أو أكثر. ويحدد قانون الدولة الأخرى ما إذا كانت تمنح جنسيتها بالنسب أو بمكان الولادة. ومن منظور القانون الألماني، لا تحول هذه الجنسية الإضافية دون الاكتساب المعتاد للجنسية بالولادة. ولذلك لا يتعين على الأسرة أن تقرر، لمجرد الولادة، أي انتماء ينبغي أن «يختاره» الطفل.

أُلغي نظام الاختيار السابق الذي كان يسري على بعض متعددي الجنسية المولودين في ألمانيا بموجب إصلاح عام 2024. ولا يوجد اليوم في القانون الألماني التزام عام بالاختيار بين الجنسيات عند بلوغ سن الرشد. ومع ذلك، يجب بالنسبة إلى الأشخاص الأكبر سنًا فحص حالات فقدان الجنسية التي اكتملت سابقًا كلٌّ على حدة. فإلغاء قاعدة لا يعني تلقائيًا استعادة كل وضع قانوني فُقد في الماضي.

وتظل أحكام دولة الجنسية الأخرى مهمة عند السفر إليها لاحقًا أو الإقامة فيها لفترات أطول. وحتى دون التخلي عن أي جنسية، قد تنشأ متطلبات مختلفة بشأن جوازات السفر واختصاصات الجهات المعنية. ويشرح المقال التفصيلي حول تعدد الجنسيات المزيد عن ذلك.

لا يمس كل تغيير لاحق في أوضاع الوالدين جنسية الطفل. فالانتقال المعتاد إلى مكان آخر، أو الانفصال، أو انتهاء صلاحية وثيقة لم تعد لازمة لاكتساب الجنسية بالولادة، لا يزيل تلقائيًا الاكتساب الذي تحقق آنذاك. وقد يختلف الأمر في حالة القرارات ذات الأثر الرجعي المتعلقة بالأسس الأصلية للاكتساب، مثل زوال الأبوة القانونية بأثر رجعي.

وتتضمن § 17 الفقرة 2 StAG، أي المادة 17 الفقرة 2 من قانون الجنسية، قواعد خاصة للفقدان والحماية في مثل هذه الحالات. ويوفر إتمام سن الخامسة حماية من حيث المبدأ؛ وتكون العبرة، بحسب الحالة، بالوقت الذي يصبح فيه القرار ذو الأثر الرجعي غير قابل للطعن، أو بالوقت الذي يصبح فيه إقرار جديد بالأبوة نافذًا، أو بتقديم الدليل المضاد في حالة الطفل اللقيط. فالأمر لا يتعلق ببساطة بعمر الطفل عند بدء الفحص الإداري.

ويسري استثناء من هذه الحماية العمرية على حالات السحب المشمولة صراحةً لقرارات دوائر الأجانب وفقًا لـ § 85d AufenthG، أي المادة 85d من قانون الإقامة، في سياق إقرار بالأبوة. ومع ذلك، يجب في هذه الحالات أيضًا فحص أسباب الحماية القانونية الأخرى كلٌّ على حدة: استمرار صلة القرابة بوالد ألماني، أو إمكان اكتساب الجنسية بالولادة على أساس آخر وفقًا لـ § 4 الفقرة 3، أو خطر انعدام الجنسية. ولذلك لا يكفي القول «تجاوز سن الخامسة، فهو محمي دائمًا»، ولا القول «زالت الأبوة، فلم يعد ألماني الجنسية تلقائيًا».

إذا غاب أحد الشروط، فلا يعني ذلك أن الطفل يجب أن يبقى دون الجنسية الألمانية بصورة دائمة. فقد يكون من الممكن، مثلًا، تجنيسه مع والديه، أو تجنيسه بصورة مستقلة، أو اكتسابه الجنسية بمسار خاص عن طريق الإقرار. ولهذه المسارات شروطها الخاصة ووقت مختلف لاكتساب الجنسية. وهي لا تحل محل اكتساب بالولادة تحقق فعلًا، لكنها قد تكون ذات صلة عند عدم تحققه.

إذا وُجدت مؤشرات متعارضة، فيجب أولًا توضيح وضع الجنسية. وتضع صفحة العرض العام هل تحمل الجنسية الألمانية بالفعل دون تجنيس؟ أسس الاكتساب الأخرى في سياقها. وللحصول على قرار ملزم بشأن جنسية قائمة بالفعل، يشرح مقال تحديد الجنسية وإثباتها الإجراء المعني. وبذلك يمكن التمييز بين حاجة الأسرة إلى توثيق وضع قائم وحاجتها إلى تقديم طلب لاكتساب جديد.