З'ясування особи під час натуралізації
Чому влада просить паспорт
Обов'язковою вимогою будь-якої натуралізації є з'ясування вашої особи та громадянства. Таким чином, влада повинна точно знати, хто ви, як вас звуть, коли і де ви народилися. Найпростіший спосіб надати такі докази - це, як правило, пред'явити дійсний національний паспорт своєї країни.
Чи стосується це і біженців?
Так, в принципі, визнані біженці також повинні підтвердити свою особу. Визнання біженцем, як правило, не звільняє вас від цього обов'язку. Однак влада розуміє, що люди, які шукають захисту, стикаються з особливими труднощами.
Принцип розумності
До визнаних біженців застосовується особливий принцип розумності. Це означає, що органи влади можуть вимагати від вас тільки ті докази, які можна обґрунтовано очікувати від вас. Для визнаних біженців нерозумно звертатися до органів влади країни, з якої вони втекли. Це означає, що ви не зобов'язані звертатися до посольства своєї країни, щоб подати заяву на отримання паспорта, якщо це може поставити вас або ваших родичів під загрозу.
Альтернативні способи підтвердження особи
Якщо отримання паспорта з країни походження є недоцільним, існує багатоступенева система підтвердження особи іншими способами.
Покрокова модель з'ясування особи
Судова практика розробила покрокову модель, яка визначає, як мають діяти органи влади в таких випадках. Органи влади не можуть просто сказати, що без паспорта не можна, а повинні разом з вами пройти наступні етапи перевірки.
Рівень 1: Офіційні документи
Першим кроком є перевірка наявності у вас офіційних документів з вашої країни. Окрім національного паспорта, до них належать, наприклад, закордонний паспорт:
- Свідоцтва про народження
- Свідоцтва про хрещення
- Свідоцтва про шлюб
- Водійські права
- Реєстраційні свідоцтва
- Шкільні атестати
Документи з фотографією більш змістовні.
Рівень 2: Інші докази
Якщо у вас немає таких офіційних документів або немає підстав очікувати, що ви їх отримаєте, повинні бути прийняті інші докази. Орган не може просто відхилити Вашу заяву. Допустимими іншими засобами доказування є, наприклад
- Неофіційні довідки або документи, які можуть підтвердити ваші дані.
- Свідчення осіб, які можуть підтвердити вашу особу.
Етап 3: Загальна оцінка вашої інформації
Якщо і на другому етапі не вдається надати жодних доказів, оскільки це об'єктивно неможливо або суб'єктивно необґрунтовано, існує останній етап. У цьому випадку Ваша особа може вважатися доведеною у виняткових випадках, якщо Ваші власні свідчення є переконливими та достовірними. Тоді органи влади повинні провести всебічну загальну оцінку всіх обставин і на цій підставі можуть прийти до висновку, що Ваша особа встановлена.
Практична реалізація та фасилітація доказів
Що це означає для вас на практиці?
Для вас це означає, що ви повинні брати активну участь у процедурі, але тільки в тій мірі, в якій це можливо і розумно. Якщо органи влади вимагають пред'явити паспорт, ви повинні пояснити свою ситуацію як визнаного біженця і пояснити, чому отримання паспорта є для вас нерозумним. При цьому слід пред'явити будь-які інші наявні у Вас документи або докази, які можуть підтвердити Вашу особу.
Спеціальні правила у федеральних землях
Деякі федеральні землі видали спеціальні укази для певних груп біженців, яким, як відомо, важко отримати документи, що полегшує владі роботу з ними.
Свідчення родичів під присягою
Наприклад, у Гессені та Шлезвіг-Гольштейні громадяни Сомалі можуть підтвердити свою особу за допомогою письмових свідчень близьких родичів, чия особистість вже не викликає сумнівів.
Ваша роль у процесі
Обов'язок співпрацювати
Навіть якщо вам не потрібно пред'являти паспорт, ви зобов'язані співпрацювати з органами влади під час процедури. Це означає, що ви повинні надати органам влади всю наявну у вас інформацію та документи, а також допомогти з'ясувати вашу особу. Ви повинні представити свою особисту історію і дані якомога точніше і послідовно.
Межі обов'язку співпрацювати
Ваш обов'язок співпрацювати закінчується там, де це стає для вас нерозумним. Ви не повинні вживати жодних заходів, які можуть поставити під загрозу Вас або Вашу родину. Органи влади зобов'язані брати це до уваги.
Важливість паспорта біженця
Визнані біженці в Німеччині часто отримують проїзний документ для біженців, так званий "блакитний паспорт". Цей паспорт дозволяє подорожувати, але не завжди є повноцінним доказом особи в процесі натуралізації. Це особливо актуально, якщо в паспорті є відмітка про те, що особисті дані засновані на вашій власній інформації. Якщо такої відмітки немає, паспорт може слугувати спростовним доказом того, що ваша особистість є правильною.
